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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省勞動和社會保障廳關于貫徹落實《勞動力市場管理規(guī)定》有關問題的通知 |
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時間：2010/8/15 16:19:00 |
河北省勞動和社會保障廳關于貫徹落實《勞動力市場管理規(guī)定》有關問題的通知
【分 類】 保險保障
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2002年04月29日
【實施時間】 2002年04月29日
【發(fā)布部門】 河北省勞動和社會保障廳
河北省勞動和社會保障廳關于貫徹落實《勞動力市場管理規(guī)定》有關問題的通知
冀勞社[2002]36號
各市勞動和社會保障局：
為貫徹落實勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第１０號），促進我省城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和市場就業(yè)機制的盡快形成，現(xiàn)結合我省實際，作如下補充規(guī)定：
一、失業(yè)登記的具體程序及要求
凡有勞動能力和就業(yè)愿望、在法定勞動年齡內(nèi)的下列失業(yè)人員，應當?shù)綉艨谒诘貏趧颖Ｕ闲姓块T或其委托的就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。
�。ㄒ唬]有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員（含大中專畢業(yè)生），憑本人身份證或戶口簿及近期一寸免冠照片進行登記。填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領取《河北省勞動者就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡稱《就業(yè)證》)；
�。ǘ┯芯蜆I(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，憑本人身份證、原工作單位終止或者解除勞動關系的證明及近期一寸免冠照片進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》。未領取過《就業(yè)證》的，領取《就業(yè)證》；
�。ㄈ⿵蛦T、退伍、轉業(yè)軍人憑身份證和部隊復員、退伍、轉業(yè)的有關證明和近期一寸免冠照片進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領取《就業(yè)證》；
�。ㄋ模┺r(nóng)村戶口的求職人員在省內(nèi)跨戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動就業(yè)的，憑本人身份證和近期一寸免冠照片到戶口所在地勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務機構進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領取《就業(yè)證》。確因特殊原因不能回戶口所在地辦理的，憑本人身份證和近期一寸免冠照片到務工地勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務機構進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領取《就業(yè)證》。
�。ㄎ澹┩馐。ㄊ�、區(qū)）來我省的求職人員憑本人身份證、外出人員就業(yè)登記卡和近期一寸免冠照片到戶口所在地勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務機構進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領取《就業(yè)證》。
領取《就業(yè)證》需要接受就業(yè)訓練的按有關規(guī)定辦理。
二、錄用備案、就業(yè)登記、終止或解除勞動合同備案程序
在全省推行個人就業(yè)登記制和企業(yè)用人備案制。
用人單位招用人員后，應自錄用之日起三十日內(nèi)由用人單位持被錄用人員的身份證復印件、《就業(yè)證》（符合國家規(guī)定的就業(yè)準入技術工種持相應的職業(yè)資格證書）統(tǒng)一到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或其委托的就業(yè)服務機構辦理錄用備案手續(xù)和就業(yè)登記。
用人單位與勞動者解除或終止勞動關系后，應在七日內(nèi)到勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務機構辦理備案手續(xù)，并為解除或終止勞動合同人員辦理失業(yè)登記。
各級勞動保障行政部門應建立就業(yè)訓練、失業(yè)登記、就業(yè)登記、勞動合同終止備案、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、錄用備案、勞動保障事務代理等各項勞動保障事務“一條龍”綜合服務機制和場所，方便用人單位和求職者，提高就業(yè)服務工作效率。
錄用備案手續(xù)包括填寫錄用備案表（附一）、申報錄用人員花名冊（附二）等；就業(yè)登記手續(xù)包括在《就業(yè)證》上登錄就業(yè)情況，審驗以前就業(yè)、失業(yè)情況；解除或終止勞動合同備案手續(xù)包括填寫備案表和辦理失業(yè)登記手續(xù)等。
各級勞動保障行政部門委托就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用備案、解除或終止勞動合同備案等業(yè)務要正式下達委托書，明確委托的具體業(yè)務內(nèi)容、范圍、時間、承擔的法律責任等。各地要將辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用備案、解除或終止勞動合同備案的機構在當?shù)匦侣劽襟w公開公布。同一級勞動保障行政部門的上述業(yè)務只能確定一個部門負責，不得多頭管理。
三、職業(yè)介紹機構開辦條件及審批程序
各級勞動保障行政部門依照《河北省勞動力市場管理條例》、勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》規(guī)定的各級各類職業(yè)介紹機構開辦條件，根據(jù)本地勞動力供求狀況，對本行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)介紹機構設置進行統(tǒng)籌規(guī)劃。各級勞動保障行政部門要在積極支持公共就業(yè)服務的同時，支持發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構。設區(qū)市級以上(含設區(qū)市)公共職業(yè)介紹服務機構以及中、省直企事業(yè)單位開辦的職業(yè)介紹機構由省勞動保障行政部門審查批準，發(fā)給蓋有“河北省勞動和社會保障廳職業(yè)介紹許可證專用章”的《職業(yè)介紹許可證》；縣、區(qū)級公共職業(yè)介紹服務機構以及設區(qū)市屬以下（含設區(qū)市）單位和公民個人開辦的職業(yè)介紹機構由各設區(qū)市勞動保障行政部門審查批準，發(fā)給蓋有各設區(qū)市勞動和社會保障行政部門“職業(yè)介紹許可證專用章”的《職業(yè)介紹許可證》，并統(tǒng)一到省級勞動保障行政部門備案。各級各類職業(yè)介紹機構實行年檢制度，省和各設區(qū)市勞動保障行政部門按審批權限于每年十至十二月份完成對各級各類職業(yè)介紹機構的年檢工作，并將年檢合格的各級各類職業(yè)介紹機構在同級報刊上予以公布。凡不參加年檢的各級各類職業(yè)介紹機構均視為自動放棄其合法資格。
職業(yè)介紹工作人員實行持證上崗制度，沒有取得《職業(yè)介紹資格證書》、《職業(yè)指導員職業(yè)資格證書》的人員不得從事職業(yè)介紹工作。
申請開辦職業(yè)介紹機構必須提供如下材料：
�。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關預先核準的機構名稱通知書復印件一份；
（二）主管部門任命的法人代表證明（股份制機構需提供股東大會選定法人代表決議復印件、個人申辦需提供本人身份證明復印件）一份；
（三）職業(yè)介紹機構章程、業(yè)務范圍、管理制度復印件各一份；
�。ㄋ模┺k公地點證明（自有房需提供房產(chǎn)證，租房需提供租房協(xié)議）復印件一份；
�。ㄎ澹┕ぷ魅藛T從事職業(yè)介紹工作的資格證明原件和復印件一份；
�。┿y行出具的驗資證明復印件一份；
�。ㄆ撸┯芍鞴懿块T主辦的職業(yè)介紹機構，還需提供主管部門批準開辦職業(yè)介紹機構的證明一份；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
職業(yè)介紹機構更名、遷址、改變性質、更換法人或停辦時，需提前三十日向原審批部門提出申請，并提供相應材料各一份。
職業(yè)介紹機構需在有效期截止前三十日內(nèi)向原審批部門提出年檢申請，并提供地址、主管部門意見、工作人員資格證明、法人資格等材料。
各級勞動保障行政部門在接到職業(yè)介紹機構提出的書面申請后，對所提供材料是否有效給予答復，對材料符合要求的，由兩名以上工作人員到職業(yè)介紹機構進行實地考查，寫出考查報告。對符合開辦職業(yè)介紹機構條件的予以批準，并發(fā)給《職業(yè)介紹許可證》。對不符合條件的不予批準，并說明原因。
勞動保障行政部門在接到開辦申請三十日內(nèi)必須給予答復。
勞動保障行政部門在接到職業(yè)介紹機構更名、遷址、改變性質、更換法人、停辦和年檢申請后十日內(nèi)給予答復。
公共職業(yè)介紹機構按照審批權限經(jīng)省或各設區(qū)市勞動保障行政部門批準，可以接受勞動者和用人單位的委托，從事勞動保障事務代理業(yè)務。其他未經(jīng)批準的任何機構一律不得從事勞動保障事務代理業(yè)務。
各級各類職業(yè)介紹機構應按規(guī)定據(jù)實填報統(tǒng)計報表，并每季度向當?shù)乜h級以上（含縣級）勞動保障行政部門（經(jīng)省勞動保障行政部門批準的中、省直企事業(yè)單位開辦的職業(yè)介紹機構直接報�。﹫笏鸵淮�。
四、中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構設立及職業(yè)介紹機構從事境外就業(yè)中介服務的管理
外國投資者在中國境內(nèi)、香港和澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地、臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構按照《中外合資中外合作職業(yè)介紹機構設立管理暫行規(guī)定》（勞動和社會保障部、國家工商行政管理總局令第１４號）和河北省勞動和社會保障廳、工商行政管理局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳《關于中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構設立審批程序等有關問題的通知》（冀勞社〔２００２〕１５號）執(zhí)行。
開展境外就業(yè)服務工作要嚴格按照國務院《關于加強出入境中介活動管理的通知》（國發(fā)〔２０００〕２５號）、原勞動部關于《境外就業(yè)服務機構管理規(guī)定》的通知（勞力字〔１９９２〕６３號）、原勞動部、公安部《關于進一步規(guī)范境外就業(yè)服務工作有關問題的通知》（勞部發(fā)〔１９９７〕６號）、原勞動部辦公廳《關于續(xù)延〈境外就業(yè)服務許可證〉有關問題的通知》（勞辦發(fā)〔１９９７〕３６號）等有關文件規(guī)定執(zhí)行。凡未經(jīng)國家勞動和社會保障部批準的，一律不得開展境外就業(yè)中介服務業(yè)務。
五、職業(yè)介紹機構、用人單位刊登、發(fā)布用工信息的管理
各類職業(yè)介紹機構和用人單位在報刊、廣播電視等大眾傳播媒體發(fā)布招用工信息必須經(jīng)所在地縣級（含縣級）以上勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務機構審核同意后，方可依照有關規(guī)定發(fā)布。
六、公共職業(yè)介紹機構提供的免費服務項目及實施步驟
公共職業(yè)介紹機構要努力提高服務水平和服務質量，積極為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供優(yōu)質、方便、快捷、周到的服務，樹立勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構良好形象。
公共職業(yè)介紹機構免費提供下列服務項目：
（一）勞動保障政策法規(guī)咨詢服務；
�。ǘ榉项I取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員、下崗職工及特殊服務對象提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹；
�。ㄈ┩扑]需要培訓的失業(yè)人員和特殊服務對象參加免費或部分免費的培訓；
�。ㄋ模┕_發(fā)布當?shù)貚徫豢杖毙畔�、職業(yè)供求分析信息、勞動力市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息；
�。ㄎ澹榉项I取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員保存檔案；
�。┺k理失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用和終止、解除勞動關系備案等項事務；
�。ㄆ撸﹦趧颖Ｕ闲姓块T指定的其他免費服務項目。
公共職業(yè)介紹機構提供減免服務所需費用、勞動力市場信息網(wǎng)絡建設和運行維護費用按有關規(guī)定從各級財政安排的就業(yè)經(jīng)費中列支。對失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)介紹的補貼，按有關規(guī)定從失業(yè)保險基金中支出。對介紹下崗職工再就業(yè)、并與新的用人單位簽訂一年以上勞動合同的補貼，從再就業(yè)資金中支出。各級勞動保障行政部門應每半年對公共職業(yè)介紹機構提供減免服務等費用開支情況進行嚴格審查，報財政部門審核同意后一次性撥付到位。
七、職業(yè)介紹機構收費管理
公共職業(yè)介紹機構或機關事業(yè)單位開辦的非營利性職業(yè)介紹機構的有償服務項目，其收費標準實行政府指導價，按照國家和省財政、物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行；社會上開辦的營利性職業(yè)介紹機構收取中介服務費參照國家、省有關規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價。各類職業(yè)介紹機構收費標準必須公開，明碼標價，并接受當?shù)匚飪r部門、求職者和社會各方面的監(jiān)督。
附件１：用人單位錄用職工備案表(略)
附件２：用人單位錄用職工備案名冊(略)
河北省勞動和社會保障廳
二○○二年四月二十九日
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