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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 關(guān)于認真貫徹實施《行政復議條例》的通知 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時間：2010/8/15 17:05:00 |
關(guān)于認真貫徹實施《行政復議條例》的通知
【分 類】 綜合規(guī)定
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1991年03月30日
【實施時間】 1991年03月30日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府
《行政復議條例》頒布以后，我省各地、市、縣和省直各部門都很重視，積極組織行政機關(guān)及其工作人員認真學習行政復議條例的基本知識，建立行政復議組織，確定復議專職人員，制定行政復議程序及復議文書等，工作進展較快。為了進一步加強對這項工作的領(lǐng)導，切實做好《行政復議條例》的實施工作，特作如下通知：
一、認真學習《行政復議條例》提高對行政復議制度重要性的認識，行政復議制度是強化行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督的重要形式，也是通過行政手段解決行政爭議的有效方式�！缎姓䦶妥h條例》是行政復議制度的重要組成部分，是開展行政復議工作的基本依據(jù)。加強行政復議制度，貫徹實施《行政復議條例》，對于提高行政工作效率和管理水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，密切行政機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，都具有重要意義。各地、市、縣及省直各部門要重視這項工作，列入議事日程，切實抓緊抓好。要組織行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部，認真學習《行政復議條例》，熟悉和掌握基本內(nèi)容，充分認識做好復議工作是行政機關(guān)的一項重要職責，并把行政復議制度的要求變?yōu)樽杂X行動。要加強行政復議人員的培訓工作，各級政府法制部門要把培訓復議工作人員作為今年的重要工作認真抓好，使承擔復議工作的人員在掌握《行政復議條例》基本內(nèi)容的同時，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的內(nèi)容，以便合法、正確、及時地解決行政爭議。
二、建立健全行政復議組織和機構(gòu)。行政復議工作是行政機關(guān)一項新的職責和任務，不僅要求時限性強，程序性嚴格，適用法律、法規(guī)準確，而且量大面廣，各地、各部門要按照條例的要求，抓緊建立復議領(lǐng)導小組，配備專職復議工作人員，領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠在政府法制辦公室。已經(jīng)建立復議組織和機構(gòu)的，要進一步完善，使之與所承擔的職責和任務相適應。要選拔有一定政策水平，作風正派，責任心強，熟悉法律業(yè)務的優(yōu)秀干部擔任復議工作，保持復議隊伍的相對穩(wěn)定。
三、抓緊制定與行政復議工作相配套的有關(guān)程序和制度。行政復議工作是一項很復雜的工作，需要建立有關(guān)工作程序和制度加以保證。當前，需要抓緊制定復議機構(gòu)工作程序、復議案件審理程序以及制作復議文書等，還要建立復議管轄制度和濫用復議權(quán)或者不積極復議責任制度等。各地、各部門要結(jié)合各自的實際情況，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加快制定行政復議工作的有關(guān)程序和制度，以保證復議工作的嚴肅性、及時性、合法性和準確性。
四、積極做好復議案件的受理、審理及復議的指導和協(xié)調(diào)工作，行政復議機關(guān)要切實做好受理和審理復議案件的工作。要認真審查復議申請書，并在十日內(nèi)作出受理與否的明確答復。對符合法定條件的要積極受理，不得拖延。審理案件要嚴格遵循合法、正確、及時和便民原則，認真調(diào)查研究，注意傾聽當事人的意見，弄清事實和法律依據(jù)。要對具體行政行為的合法性和適當性進行全面審查，對違法的具體行政行為，要依法予以撤銷或責令被申請人重新作出具體行政行為；對不適當?shù)木唧w行政行為，要依法予以變更，不能因怕當被告而見錯不糾。同時，還要做好對適用法律、運用證據(jù)以及對下級復議機關(guān)受理的在本區(qū)域內(nèi)有重大影響的復議案件和有關(guān)復議案件的解答指導工作，做好在行政復議管轄等方面容易發(fā)生爭議問題的協(xié)調(diào)工作。
五、注意總結(jié)復議工作經(jīng)驗，不斷提高工作水平。行政復議工作剛剛開始，有很多問題需要在實踐中探索，其中有行政復議本身的問題，也有通過行政復議反映出來的行政管理中的問題。各地、各部門要加強調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓，探討解決問題的辦法。省政府辦公廳將在今年適當時候召開全省行政復議工作座談會，總結(jié)交流行政復議工作經(jīng)驗，研究解決行政復議工作中的問題。
各地市和省直各部門接通知后，要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真組織研究，盡快制定貫徹實施《行政復議條例》的措施，并將實施情況于六月底前報省政府辦公廳。
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