涉外財(cái)產(chǎn)保全,是指在涉外民事案件中因當(dāng)事人一方的行為或其他原因,使將來(lái)的判決不能或難以執(zhí)行時(shí),人民法院根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)他方當(dāng)事人有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取臨時(shí)性強(qiáng)制措施的制度。
涉外財(cái)產(chǎn)保全較之國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全,有許多不同的特點(diǎn):一是啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)保全程序的主體不同。國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全中,當(dāng)事人可以申請(qǐng)保全措施,人民法院亦可依照職權(quán)主動(dòng)采取保全措施。涉外財(cái)產(chǎn)保全,只能由當(dāng)事人申請(qǐng)采取保全措施。二是訴前保全后,申請(qǐng)人提起訴訟的期限不同。國(guó)內(nèi)訴前保全措施采取后,申請(qǐng)人應(yīng)在15日內(nèi)向人民法院起訴,涉外訴前保全措施采取后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向人民法院提起訴訟。三是對(duì)保全財(cái)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制不同。國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全措施采取后,一般不需要第三者監(jiān)督;涉外財(cái)產(chǎn)保全措施采取后,一般應(yīng)交由有關(guān)單位監(jiān)督。
涉外財(cái)產(chǎn)保全多見于海事案件。在海事訴訟中,常涉及財(cái)產(chǎn)的扣押和船舶的扣押。如扣押后無(wú)人監(jiān)督,很可能被人破壞或駛離港口。為避免這種情況發(fā)生,《民事訴訟法》第255條規(guī)定:“人民法院決定保全的財(cái)產(chǎn)需要監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督,費(fèi)用由被申請(qǐng)人承擔(dān)。”
1.財(cái)產(chǎn)保全因下列情形而得到解除:
2.訴前保全措施采取后,申請(qǐng)人逾期未向人民法院起訴的;
3.保全措施采取后,被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的;
4.申請(qǐng)人主動(dòng)撤回保全申請(qǐng)并經(jīng)法院同意的;
5.是其他需要解除財(cái)產(chǎn)保全的。
財(cái)產(chǎn)保全解除由人民法院發(fā)布命令,該命令由執(zhí)行員執(zhí)行。
《民事訴訟法》第254條規(guī)定:“申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。”
當(dāng)然,申請(qǐng)不當(dāng)?shù)馁r償范圍僅限于財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失,而不是被申請(qǐng)人的全部損失。換言之,損害結(jié)果須與財(cái)產(chǎn)保全措施存在因果關(guān)系時(shí)方能賠償,超越范圍的賠償也是對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利的侵害。
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