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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省土地管理條例（修正） |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時間：2010/8/15 18:29:00 |
河北省土地管理條例（修正）
【分 類】 房產(chǎn)地產(chǎn)
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1987年04月27日
【實施時間】 1987年04月27日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會
目 錄
第一章 總 則
第二章 土地的開發(fā)、利用和保護(hù)
第三章 國家建設(shè)用地
第四章 礦山用地
第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地
第六章 補償和安置
第七章 土地管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強土地管理，切實保護(hù)耕地，合理開發(fā)利用土地資源，節(jié)約土地，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。
第二條 維護(hù)土地的社會主義公有制，即維護(hù)土地的全民所有制和勞動群眾集體所有制。
禁止任何單位和個人侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體實施辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體實施辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
第三條 各級人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地。
第四條 在土地管理、開發(fā)、利用、保護(hù)以及科學(xué)研究方面做出顯著成績的單位或個人，由有關(guān)的人民政府給予獎勵。
第五條 本條例適用于本省境內(nèi)的一切土地。
第二章 土地的開發(fā)、利用和保護(hù)
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)進(jìn)行土地調(diào)查統(tǒng)計，編制土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
在土地利用總體規(guī)劃中劃定的糧、棉、油、菜基地保護(hù)區(qū)，除特殊情況外，不準(zhǔn)占用。
未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不得在耕地上建果園、挖魚塘。
第七條 省土地管理部門會同有關(guān)部門制定年度非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地控制指標(biāo)，由省人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制，不得突破。
第八條 按照規(guī)劃開發(fā)國有荒地、荒山、河灘、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，由用地單位或個人提出書面申請，逐級審查上報。
五百畝以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；
五百畝至一千畝的，由省轄市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)；
一千畝以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級人民政府發(fā)給土地使用證。
鼓勵農(nóng)村居民按照規(guī)劃承包開發(fā)集體所有的荒地、荒山和閑散土地。
第九條 依法取得土地使用權(quán)的單位和個人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變用途。
第十條 依照《中華人民共和國土地管理法》第十九條規(guī)定收回的土地，按照征地審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，可有償劃撥給符合征地條件的單位使用。經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，也可暫借給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，國家需要收回時，只補償青苗費。
第十一條 依法報經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納耕地占用稅。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興建商品房占用土地，應(yīng)充分利用村內(nèi)空閑地和非耕地，嚴(yán)格控制占用耕地，并按規(guī)定報批。確需占用耕地的，必須申請非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地控制指標(biāo)。購買商品房的單位，須持有經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資計劃指標(biāo)。
第十三條 磚瓦窯生產(chǎn)用土占地，應(yīng)按國家建設(shè)用地審批權(quán)限報批。
全民所有制和集體所有制單位的磚瓦窯生產(chǎn)應(yīng)充分利用荒丘、荒坡和荒地，嚴(yán)格控制占用耕地。確需占用耕地的，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)土地耕種條件的要求合理設(shè)計取土范圍和取土深度，用土后必須負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的耕種條件。
個人或合伙不準(zhǔn)占用耕地建磚瓦窯。
人均耕地八分以下的村莊，不準(zhǔn)占用耕地新建磚瓦窯。
第十四條 嚴(yán)禁荒蕪耕地。
建設(shè)單位辦理用地手續(xù)后滿一年不開工的，農(nóng)村居民承包的耕地和自留地連續(xù)兩季不耕種的，以荒蕪?fù)恋卣撎帯?BR>
不準(zhǔn)采取挖坑、打場等手段變耕地為非耕地。
第十五條 農(nóng)村居民不準(zhǔn)在自留地、承包地上建房、葬墳，挖地賣沙賣土。
農(nóng)村居民應(yīng)在村民委員會指定的土地上采土。確需在耕地采土的，必須挖取生土，活土還田，恢復(fù)耕種。
第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)必須全面規(guī)劃，合理布局，節(jié)約土地。
城市建設(shè)應(yīng)安排舊城改造，建房應(yīng)向高層發(fā)展；鄉(xiāng)村建房應(yīng)充分利用村內(nèi)空閑地，提倡建樓房。
第十七條 因采礦、采水、排污和其他人為原因破壞土地或造成損失的，有關(guān)單位必須進(jìn)行整治或支付整治費，并給受損失者以相應(yīng)的補償。
第三章 國家建設(shè)用地
第十八條 列入國家和省固定資產(chǎn)投資計劃的或者經(jīng)批準(zhǔn)的國家建設(shè)項目，需占用土地的，應(yīng)依法征用或者劃撥。
被征用或被劃撥土地的單位應(yīng)服從國家建設(shè)需要，任何單位和個人不得阻撓。
第十九條 征用、劃撥土地審批權(quán)限：
征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批準(zhǔn)，并逐級上報省土地管理局備案；
征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)，報省土地管理局備案；
凡在經(jīng)國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開放區(qū)范圍內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)征用、劃撥耕地二十畝以下，其他土地五十畝以下的，由省轄市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)，報省土地管理局備案。
超過上述限額的，報省人民政府審批。
第二十條 征用、劃撥土地程序：
�。ㄒ唬┯玫貑挝粦�(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》第二十三條規(guī)定，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級以上人民政府土地管理部門提出書面申請；
�。ǘ┛h級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)組織征地、被征地等有關(guān)單位簽訂征地協(xié)議，并填報建設(shè)用地申請書；
�。ㄈ┯玫貑挝怀钟嘘P(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地申請書、征地協(xié)議、總平面布置圖或建設(shè)用地圖，按批準(zhǔn)權(quán)限逐級報批；
（四）征地申請被批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府土地管理部門組織有關(guān)部門勘測，并根據(jù)建設(shè)順序和工程進(jìn)度一次或分期交付使用；
（五）辦理批準(zhǔn)征用手續(xù)后核減耕地畝數(shù)。
第二十一條 跨縣、區(qū)的鐵路、公路和輸油、輸氣、輸水管線等建設(shè)征用土地的，可以分段報批。
改建擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用舊場地。確需征地的，應(yīng)持上級主管部門批準(zhǔn)的改造方案和年度計劃，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和部隊從事自給性農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，可按本條例第八條規(guī)定征用或劃撥一定數(shù)量的荒地、荒山、河灘、灘涂，自行開墾，不得征用耕地。
第二十三條 縣屬以上良種場、農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位所需生產(chǎn)試驗田，可與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地合同。確需征地的，應(yīng)按規(guī)定報批，不核減耕地畝數(shù)，不得改變土地使用性質(zhì)，并由用地單位繳納農(nóng)業(yè)稅。
第二十四條 施工或勘察設(shè)計單位，確需臨時占地的，應(yīng)與被征地單位簽訂合同，經(jīng)市、縣人民政府核準(zhǔn)。
臨時占地，占用時間不得超過二年。確需延長時，應(yīng)按照征地審批權(quán)限報批。
搶險、緊急軍事行動用地，可先使用，然后辦理補償和占地手續(xù)。
在臨時占用的土地上，不得構(gòu)筑永久性建筑物。
第二十五條 全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同興辦聯(lián)營企業(yè)，需使用集體所有的土地的，可按國家建設(shè)征用土地的規(guī)定征用，征用后的土地歸國家所有，聯(lián)營企業(yè)享有使用權(quán)。也可按照協(xié)議以土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件，由聯(lián)營企業(yè)申請，按國家建設(shè)征用土地的程序和審批權(quán)限報批。聯(lián)營企業(yè)有土地使用權(quán)，負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅。土地所有權(quán)仍屬原集體單位。
第四章 礦山用地
第二十六條 礦山建設(shè)用地，應(yīng)貫徹節(jié)約土地的方針，搞好用地規(guī)劃設(shè)計。需要征地的，按國家建設(shè)用地審批權(quán)限報批。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)采取措施鼓勵對煤矸石、尾礦、廢石等廢棄物的綜合利用，減少占地。
礦山企業(yè)排放上述廢棄物，應(yīng)同填溝、造地、修路、筑港相結(jié)合，加以利用。
利用上述廢棄物，有關(guān)礦山企業(yè)應(yīng)予免費。
第二十八條 已征用的礦山塌陷區(qū)、矸石山、尾礦壩、遷村舊址等占地，國家暫不使用并能恢復(fù)耕種的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可借給村民委員會安排耕種，其全民所有的性質(zhì)不變。
第二十九條 因采礦造成集體所有土地塌陷的，有關(guān)礦山企業(yè)可按礦產(chǎn)物的年產(chǎn)量提取整治費，交市、縣人民政府用于塌陷地的整治。整治費的提取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。
不能恢復(fù)耕種的塌陷地，有關(guān)礦山企業(yè)應(yīng)給予一次性補償或辦理征地手續(xù)，然后安排改造利用。
第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地
第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照因村鎮(zhèn)制宜，改造舊村鎮(zhèn)，有利生產(chǎn)，方便生活，節(jié)約土地，講求實效的原則制定規(guī)劃。農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃由縣級人民政府批準(zhǔn)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)。
第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興辦企業(yè)，應(yīng)首先利用現(xiàn)有設(shè)施和非耕地，嚴(yán)格控制占用耕地。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地須持縣以上計劃部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣、市人民政府土地管理部門申請，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)。
不同行業(yè)和不同經(jīng)營規(guī)模的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，由省土地管理部門會同有關(guān)部門制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級人民政府土地管理部門提出申請，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)。
第三十三條 農(nóng)村個體戶或合伙興辦企業(yè)，應(yīng)首先利用自有的房屋庭院。確需占用集體所有的土地的，須提出書面申請，經(jīng)村民委員會同意，簽訂土地使用合同，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，按征地審批權(quán)限報批。停止使用后，交還集體，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種條件。地上附著物可作價交集體或自行拆除。
第三十四條 農(nóng)村居民需要宅基地，由本人申請，經(jīng)村民討論，村民委員會同意，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地和其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條 農(nóng)村居民建設(shè)住房，每處宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)：
（一）人均耕地一畝以下（含一畝）的村控制在二分以內(nèi)；
�。ǘ┤司匾划�以上的村控制在二分五厘以內(nèi)；
�。ㄈ〾紊系貐^(qū)控制在三分五厘至七分；
�。ㄋ模┥絽^(qū)村民占用荒山建房，可參照壩上地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十六條 符合下列情形之一的，允許申請宅基地：
（一）農(nóng)村居民戶，除身邊留一子女外，其他子女男到女方落戶或女到男方落戶，確需另立門戶的；
�。ǘ┺r(nóng)村居民戶人口超過本村居民戶人口平均數(shù)一倍確屬缺少宅基地的；
�。ㄈ┘w經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?BR>
�。ㄋ模┗剜l(xiāng)落戶的離休、退休、退職、退伍的干部、職工、軍人，確實無房居住的；
�。ㄎ澹┗剜l(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞。
第三十七條 農(nóng)村居民戶有下列情形之一的，不劃給宅基地：
�。ㄒ唬┠晡礉M十八周歲的；
�。ǘ┠械脚铰鋺艋蚺侥蟹铰鋺簦环揭蚜㈤T戶的；
�。ㄈ┰姓啬軌蚪鉀Q子女另立門戶需要的；
（四）出賣或出租住房的；
�。ㄎ澹┏媱澤�。
第三十八條 由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，由買房戶按申請宅基地的規(guī)定辦理申請、批準(zhǔn)手續(xù)。
農(nóng)村五保戶、外遷戶等騰出的宅基地，由村民委員會收回。
第三十九條 回原籍落戶的離休或退休的干部、職工和軍人符合申請宅基地條件的，應(yīng)優(yōu)先安排。
回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，安排宅基地可適當(dāng)從寬。
第四十條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民無房居住，需要使用集體土地建住宅的，應(yīng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集資統(tǒng)建，并按國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定報批和支付土地補償費、安置補助費。
第六章 補償和安置
第四十一條 國家建設(shè)征用土地，用地單位必須支付土地補償費。
（一）土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)：征用集體所有耕地以及果園、葦塘、魚塘、藕塘按其年產(chǎn)值的四至六倍計算。征用林地按當(dāng)?shù)刂械雀啬戤a(chǎn)值的二至四倍計算。征用其他非耕地，按當(dāng)?shù)刂械雀啬戤a(chǎn)值的二至三倍計算；
�。ǘ┠戤a(chǎn)值的計算：耕地、葦塘、魚塘、藕塘按被征地前三年平均年產(chǎn)值計算，果園按被征地前四年平均年產(chǎn)值計算。價格按實際定購價和議價分別計算。秸稈按糧價的３０％計算；
（三）被征土地上的青苗、林木、果樹、房屋及其他設(shè)施等原有附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，由省轄市人民政府（地區(qū)行署）制定，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；
�。ㄋ模﹪型恋匾延惺褂脝挝坏模瑢嵭杏袃攧潛�，其補償費標(biāo)準(zhǔn)由省轄市、縣和縣級市規(guī)定。
第四十二條 國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付土地補償費外，還應(yīng)支付安置補助費。
�。ㄒ唬┱饔酶氐陌仓醚a助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算；
�。ǘ┟恳粋�需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二至三倍；
�。ㄈ┟慨�被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；特殊情況需要提高安置補助費時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，每畝被征用土地的補償費和安置補助費的總額，不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍；
�。ㄋ模┱饔脹]有收益的土地不支付安置補助費；
�。ㄎ澹┹斪冸姽こ痰蔫F塔用地，其土地補償費和安置補助費按本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電桿、測量標(biāo)志占用耕地只付一次性的補償費，不辦理征地手續(xù)。
第四十三條 地方公路及中小型水利工程建設(shè)征用土地的補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府另行規(guī)定。
第四十四條 臨時占地按該地年產(chǎn)值給予補償。影響一季補償一季，影響一年補償一年。占用期滿，由用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種條件，或按所需工作量支付整治費。
第四十五條 征用城市郊區(qū)、工礦區(qū)、縣城城關(guān)的菜地，除支付土地補償費、安置補助費外，還應(yīng)繳納每畝５０００元以內(nèi)的新菜田開發(fā)建設(shè)基金。
第四十六條 被征地單位的土地被全部征用，又不能異地安排所需耕地的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可將農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。
被征地單位，一年收獲兩季人均耕地不足二分或一年收獲一季人均耕地不足三分，國家建設(shè)征用耕地后，口糧不能自給的，由國家定量補差。
第四十七條 因國家建設(shè)征用土地出現(xiàn)的多余勞動力，由被征地單位用土地補償費和安置補助費發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑加以安置；安置不完的，可以選送符合條件的人員到用地單位或其他單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收該勞動力的單位。
第四十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)占用集體所有的土地，可參照本條例征地補償費標(biāo)準(zhǔn)，給被占地單位以補償，并須妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用集體所有的土地支付補償費的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府規(guī)定。
第四十九條 依法報經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房的農(nóng)村居民，應(yīng)按年產(chǎn)值的二至三倍向集體支付一次性的土地使用費。
超過用地面積限額的，應(yīng)限期退回。逾期不退的，由縣級土地管理部門按每年每平方米二至四元征收土地使用費。
第五十條 農(nóng)村個體或合伙企業(yè)占用集體所有土地，每年應(yīng)按照土地年產(chǎn)值的二至三倍向集體支付土地使用費。
第五十一條 國家建設(shè)征用土地，劃撥國有土地，臨時占地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，由縣以上土地管理部門統(tǒng)一承辦，用地單位應(yīng)按規(guī)定向承辦機(jī)關(guān)繳納土地管理費。
第七章 土地管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五十二條 縣以上各級土地管理局是同級人民政府的職能部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)內(nèi)的土地工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的土地管理工作，管理人員可由縣級人民政府委派。
第五十三條 各級人民政府土地管理部門的職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家關(guān)于土地管理的法律、法規(guī)和政策；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的土地調(diào)查、登記和統(tǒng)計工作，會同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃，建立土地管理檔案；
�。ㄈ┲贫ㄍ恋貕◤�(fù)、開發(fā)和保護(hù)計劃；
�。ㄋ模﹨⑴c建設(shè)項目的選址和設(shè)計會審等工作；
�。ㄎ澹┕芾砀黝惤ㄔO(shè)用地的征用、劃撥、審查和報批工作；
（六）檢查、監(jiān)督土地利用情況，做好協(xié)調(diào)工作；
（七）查處違法占地案件，會同有關(guān)部門裁決土地糾紛，辦理獎懲事宜。
第五十四條 土地管理工作人員要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，維護(hù)國家和集體利益，保護(hù)人民的合法權(quán)益，不得徇私舞弊，不得弄虛作假。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 侵犯土地所有權(quán)或使用權(quán)的，由人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯，并由肇事者賠償因侵權(quán)行為而造成的損失。
第五十六條 對未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還土地，限期拆除或沒收建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款：
（一）對全民所有制單位、城市集體所有制單位，處以土地補償費和安置補助費３０％至４０％的罰款；
�。ǘ⿲︵l(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)非法占用土地的，每畝處以５００元至１０００元的罰款；
對本條一、二項非法占地單位的主要責(zé)任人員還應(yīng)給予行政處分。
第五十七條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其協(xié)議或合同無效。對非法所得予以沒收，對在該土地上新建的建筑物和其他設(shè)施限期拆除或者沒收，并對雙方各處以每畝１０００元至２０００元的罰款。當(dāng)事人是國家工作人員和基層干部的，還應(yīng)給予行政處分。
第五十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村非法建筑并出售商品房變相買賣集體土地的，除沒收非法所得外，并處以每畝１０００元至２０００元的罰款。
第五十九條 征用、占用耕地或承包耕地荒蕪滿一年的，利用挖坑、打場等手段變耕地為非耕地的，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值，由土地管理部門罰收荒蕪費。連續(xù)荒蕪兩年以上的，加倍罰收荒蕪費，并限期恢復(fù)生產(chǎn)或收回其土地使用權(quán)。
第六十條 征用、劃撥土地雙方長期達(dá)不成協(xié)議的，由省轄市、縣級人民政府土地管理部門裁決。
被征用或被劃撥土地的單位無理取鬧，阻撓土地征用或劃撥的，除責(zé)令交出土地外，并處以每畝３００元至５００元的罰款。當(dāng)事人是國家工作人員和基層干部的，還應(yīng)給予行政處分。
被征地單位不得違反本條例規(guī)定向征地單位提出額外條件。超過規(guī)定索取或支付的征地費，由土地管理部門予以沒收。
第六十一條 臨時占地期滿不歸還的，除責(zé)令用地單位限期交還土地外，并處以每畝３００元至５００元的罰款，逾期不歸還的，加倍罰款。
第六十二條 農(nóng)村居民在自留地、承包地上建房、葬墳，限期拆除所建房屋，恢復(fù)地貌。
對未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上建果園、挖魚塘的，限期拆除，恢復(fù)地貌。對在自留地、承包地上挖地賣沙、賣土的，限期恢復(fù)地貌，沒收非法所得，并處以５００元以內(nèi)的罰款。
第六十三條 不按規(guī)劃開發(fā)、使用土地，造成沙化、鹽漬化、水土流失的，責(zé)令限期治理，并處以５００元以內(nèi)的罰款。
第六十四條 對非法占用土地補償費、安置補助費、菜田開發(fā)建設(shè)基金、土地整治費、土地管理費、土地使用費及罰沒款物的單位，應(yīng)將非法占用款物全部退回，并按非法占用資金總額的１０％至２０％處以罰款。對主要責(zé)任人員給予行政處分。對據(jù)為已有或私分的，以貪污論處。
第六十五條 越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效，并給予主要責(zé)任人員以行政處分。構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 在變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地糾紛中，行賄受賄、敲詐勒索、貪污盜竊國家或集體財物，或者煽動群眾鬧事、阻撓國家建設(shè)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 誣告或報復(fù)陷害土地管理人員的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰由土地管理部門決定。對農(nóng)村居民的行政處罰可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分由土地管理部門提出意見，按照干部管理權(quán)限的規(guī)定報批。
各項罰沒款物由土地管理部門收繳，按罰沒款物管理規(guī)定辦理。
第六十九條 被處罰的單位和個人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 附 則
第七十條 省土地管理局可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則，報省人民政府批準(zhǔn)施行。
省轄市、縣（自治縣）、縣級市人大常委會可根據(jù)本條例和實施細(xì)則結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r作出具體決定或決議。
第七十一條 本條例自公布之日起施行。原《河北省執(zhí)行〈國家建設(shè)征用土地條例〉實施辦法（試行）》和《河北省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》同時廢止。
附：河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《河北省土地管理條例》的決定
河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議了省政府提出的《河北省土地管理條例》修正案（草案）。根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》和河北省的實際情況，決定對《河北省土地管理條例》作如下修改：
一、刪去第二條第二款“禁止任何單位和個人侵占、買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”中的“出租、抵押”四個字。
第二條增加兩款，作為第三款、第四款：
“國有土地和集體所有的土地的作用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體實施辦法，由省人民政府另行規(guī)定。”
“國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體實施辦法，由省人民政府另行規(guī)定�！�
二、第十九條第二款“征用耕地３畝以下”和第三款“征用耕地１０畝以下”中的“征用”一詞后邊增加“劃撥”二字。
第十九條增加一款，作為第四款：“凡在經(jīng)國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開放區(qū)范圍內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)征用、劃撥耕地２０畝以下，其他土地５０畝以下的，由省轄市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)，報省土地管理局備案�！�
第十九條原第四款順延為第五款：“超過上述限額的，報省人民政府審批�！�
三、第三十一條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用耕地須持縣以上計劃部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件”中的“耕地”一詞改為“土地”。
四、第三十二條中的“報市或縣人民政府批準(zhǔn)”修改為“向縣級人民政府土地管理部門提出申請，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)�！�
五、第五十二條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的土地管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可設(shè)專職或兼職的土地助理員”修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的土地管理工作，管理人員可由縣級人民政府委派。”
六、刪去第五十六條的第（三）項，關(guān)于“對農(nóng)村居民非法占用宅基地的，每處處以３００元至５００元的罰款”的內(nèi)容。
七、刪去第五十七條“買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其協(xié)議或合同無效”中的“出租、抵押”四個字。
八、將第六十二條中的“挖地賣沙賣地”和“并處以每畝５００元以內(nèi)罰款”的內(nèi)容抽出作為第二款，并增加非法占地建果園、挖魚塘的內(nèi)容，即：“對未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上建果園、挖魚塘的，限期拆除，恢復(fù)地貌。對在自留地、承包地上挖地賣沙、賣土的，限期恢復(fù)地貌，沒收非法所得，并處以５００元以內(nèi)的罰款�！�
九、第六十八條第一款中對農(nóng)村居民的行政處罰“由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行”修改為“可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。”
十、第六十九條“被處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十日內(nèi)向人民法院起訴”中的“十日內(nèi)”修改為“十五日內(nèi)”。
本決定自公布之日起施行。
《河北省土地管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
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