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河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com     時(shí)間:2010/8/15 19:02:00

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
【分  類】 房產(chǎn)地產(chǎn)
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2002年10月01日
【實(shí)施時(shí)間】 2002年11月01日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府


                  河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

                  河北省人民政府令〔2002〕第17號(hào)

  《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2002年9月9日省政府第55次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。1992年4月25日省人民政府發(fā)布的《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(省政府令〔1992〕第70號(hào))同時(shí)廢止。

                                      省長(zhǎng) 鈕茂生
                                      2002年10月1日

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
  第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
  設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  第二章 拆遷管理

  第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實(shí)施拆遷。
  第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),申請(qǐng)人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。
  對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
  第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
  第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
  第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。
  第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
 。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;
 。ǘ┌仓糜梅康拿娣e、位置和價(jià)格;
 。ㄈ┌徇w期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
 。ㄋ模┻`約責(zé)任;
 。ㄎ澹(zhēng)議的解決辦法;
 。┊(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
  第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
  第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
  第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng),拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。
  第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò),給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

  第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

  第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
  拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
  拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
  第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。
  第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定!斗课菟袡(quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
  第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
  拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
  第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。
  第十九條 對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
  對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的單位承擔(dān)。
  拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
  被拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
  第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。
  第二十一條 拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的,可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格:
 。ㄒ唬﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定;
 。ǘ﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定;
 。ㄈ﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、確定。
  第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
  除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
  拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
  第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
  第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí),被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
  被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
  第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí),對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。
  第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
  第二十七條 拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
  被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
  搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
  第二十八條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。
  過渡期限一般為一年,最長(zhǎng)不得超過二年。
  第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長(zhǎng)過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
 。ㄒ唬┍徊疬w人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
 。ǘ┍徊疬w人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
  第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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