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危房改建鄰居不簽字不審批太和縣建設(shè)局違法行政敗訴

作者：行政訴訟律師編輯出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外www.coinwram.com 時(shí)間：2010/12/28 11:11:00

危房改建鄰居不簽字不審批太和縣建設(shè)局違法行政敗訴
    【發(fā)布日期】2009-2-10【作者】石巖【來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
    安徽省太和縣建設(shè)局在履行行政許可審批職責(zé)過(guò)程中，對(duì)一起申請(qǐng)危房改建的行政許可事項(xiàng)，以四鄰簽字不全為由不予頒證，申請(qǐng)建房人將太和縣建設(shè)局告上法庭。日前，安徽省阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審判決被告太和縣建設(shè)局?jǐn)≡V。
    太和縣居民王春所住的上世紀(jì)八十年代建造的三間磚瓦房幾年前被有關(guān)部門(mén)鑒定為危房。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，王春備齊房產(chǎn)證、土地證等法定要件，向太和縣建設(shè)局申請(qǐng)頒發(fā)危房改建規(guī)劃許可證。
    由于王春西鄰謝某曾是太和縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部（現(xiàn)已退休），兩家因謝某2000年翻建樓房時(shí)發(fā)生過(guò)矛盾，后經(jīng)他人協(xié)調(diào)兩家簽訂協(xié)議，謝某在雙方公用山墻處打下雙地基建起樓房。但對(duì)王春現(xiàn)在提出的危房改建申請(qǐng)謝某卻執(zhí)意阻攔。在王春讓步不再使用共同地基的情況下，謝某不僅不給王春申請(qǐng)表四鄰意見(jiàn)欄簽字，且提出王春建房可能影響其墻頭及院落地面質(zhì)量的異議，要求太和縣建設(shè)局不準(zhǔn)給王春頒證。
    太和縣建設(shè)局受理王春建房申請(qǐng)后，始終堅(jiān)持以王春建房缺少謝某簽字為由，拒絕頒證。王春無(wú)奈向法院提起行政訴訟，將太和縣建設(shè)局告上法庭，并將謝某列為第三人參加訴訟。一審法院認(rèn)定被告太和縣建設(shè)局不為王春辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證沒(méi)有法律依據(jù)，遂判決撤銷(xiāo)其不予頒證的行政決定，判令重新作出具體行政行為。
    第三人謝某不服一審判決，以一審相同理由提起上訴。阜陽(yáng)市中級(jí)法院終審認(rèn)為，被告太和縣建設(shè)局未能提供四鄰簽字是辦理行政許可事項(xiàng)必須條件的法律依據(jù)，且其所作的具體行政行為程序違法。同時(shí)認(rèn)定謝某作為上訴人，所提上訴理由不能成立，依法不予支持。遂于日前作出駁回上訴，維持原判的終審判決。
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