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消費者維權 |
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| 中國輕工總會關于貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規(guī)定的意見 |
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作者：石家莊趙麗娜律師編輯
出處：法律顧問網·涉外www.coinwram.com
時間：2011/3/17 17:06:00 |
中國輕工總會
關于貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規(guī)定的意見
�。ㄝp總鹽辦〔１９９６〕４號�。保梗梗赌辏保痹拢等眨�
各省、自治區(qū)、直轄市鹽務管理局（鹽業(yè)管理辦公室）：
《食鹽專營辦法》（以下簡稱《辦法》）已于１９９６年５月２７日由國務院第１９７號令發(fā)布施行。為正確適用《辦法》，規(guī)范食鹽生產、流通秩序，根據《辦法》的有關規(guī)定，結合鹽業(yè)管理和執(zhí)法工作的實踐經驗，對貫徹執(zhí)行《辦法》的若干問題，提出以下意見。
一、鹽業(yè)主管機構。
�。�、根據《國務院關于進一步依法加強鹽業(yè)管理問題的批復》（國函〔１９９４〕１３號）規(guī)定，《辦法》所稱“國務院授權的鹽業(yè)主管機構”為中國輕工總會，食鹽專營管理日常工作由中國輕工總會鹽業(yè)管理辦公室負責。
２、省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構應由省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出授權。
�。场⑹�、縣人民政府應當根據《鹽業(yè)管理條例》規(guī)定的原則，以及符合《行政處罰法》規(guī)定的要求，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構同意后，授權本地區(qū)的鹽業(yè)主管機構。
�。�、根據《鹽業(yè)管理條例》的規(guī)定，已經省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方各級鹽業(yè)行政主管部門，仍應繼續(xù)行使主管本行政區(qū)域內鹽業(yè)工作的職責。凡已有鹽業(yè)行政主管部門的地方，不得再授權其他單位為鹽業(yè)主管機構。
二、食鹽定點生產企業(yè)的確定和審批。
�。薄⒏鶕�、湖、井礦鹽資源開發(fā)現狀和國家確定建立八百萬噸加碘鹽生產能力的計劃，食鹽定點生產企業(yè)以具備一定食鹽生產規(guī)模的大、中型企業(yè)或省、自治區(qū)、直轄市重點企業(yè)為主，其生產能力的一般要求為：井礦鹽、北方海鹽不低于５萬噸；湖鹽、南方海鹽不低于２萬噸（湖鹽省內布點半徑超過３００公里的，允許低于２萬噸）。
�。�、為符合食鹽加碘的需要，定點生產企業(yè)必須具備生產以下食鹽品種之一的能力：精制鹽；粉洗鹽；日曬細鹽。
�。�、食鹽定點生產企業(yè)必須具備生產合格碘鹽的質量保證體系，產品質量達到ＧＢ５４６１－－９２食用鹽國家標準和《關于批準ＧＢ５４６１－９２食用鹽國家標準第二號修改單的函》（技監(jiān)國標函〔１９９４〕２０１號）碘鹽含碘量的標準。
４、根據國家加碘鹽項目計劃的安排，凡申請定點生產食鹽的企業(yè)，應當向所在省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構領取和填寫《食鹽定點生產企業(yè)申請表》一式三份，并按要求附上有關材料，經省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構簽署意見后，報中國輕工總會鹽業(yè)管理辦公室。
�。�、中國輕工總會鹽業(yè)管理辦公室對企業(yè)申請材料進行審查后，應當根據總量平衡和合理布局的原則，在具備食鹽生產能力、符合國家加碘鹽項目計劃安排及保障社會有效供給的企業(yè)范圍內，確定食鹽定點生產企業(yè)并予以驗收。驗收合格的，向企業(yè)頒布食鹽定點生產企業(yè)證書和標志。
《食鹽定點生產企業(yè)證書》有效期兩年。
�。�、食鹽定點生產企業(yè)憑《食鹽定點生產企業(yè)證書》向當地工商行政管理機關辦理企業(yè)登記。
�。�、食鹽定點生產企業(yè)的變更、撤并，應當報省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構簽署意見后，報中國輕工總會鹽業(yè)管理辦公室審批。
三、申領《食鹽批發(fā)許可證》的條件及審批、備案。
�。�、食鹽批發(fā)企業(yè)的注冊資本原則上不低于人民幣５０萬元；不足５０萬元的需經國務院鹽業(yè)主管機構核準同意。
２、食鹽批發(fā)企業(yè)應當具有儲量為其年經營食鹽數量四分之一以上的倉庫及配套設備，并按國務院鹽業(yè)主管機構的要求，具備相應的食鹽質量檢測設備。
３、省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構應當根據保障食鹽市場有效供應和有利于健全食鹽專營體系的實際需要，合理劃分本地區(qū)不同層次食鹽批發(fā)業(yè)務的經營區(qū)域，同一經營區(qū)域只能頒發(fā)一個《食鹽批發(fā)許可證》。
４、凡申請經營食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，須領取和填寫《食鹽批發(fā)許可證申請表》，并按規(guī)定提供相關證明和材料，報省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構審批。
�。�、省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構對本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)審批后，應將結果報國務院鹽業(yè)主管機構備案。國務院鹽業(yè)主管機構如對審批情況有異議，應當在接到審批材料后一個月內提出。
�。丁ⅰ妒雏}批發(fā)許可證》的正、副本及申請、審批表格等，由國務院鹽業(yè)主管機構統一制作，省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構統一向國務院鹽業(yè)主管機構領取《食鹽批發(fā)許可證》。
《食鹽批發(fā)許可證》有效期兩年。
�。�、食鹽批發(fā)企業(yè)憑《食鹽批發(fā)許可證》向當地工商行政管理機關辦理企業(yè)登記。
�。浮⑹雏}批發(fā)企業(yè)的變更、撤并，應當報省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管機構審批，并報中國輕工總會鹽業(yè)管理辦公室備案。
四、執(zhí)行食鹽價格的要求。
食鹽是國家指令性計劃管理的產品，其價格由國家價格主管部門統一管理、制定和調整。
食鹽定點生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格，任何地區(qū)、任何單位或個人都無權擅自變動。
五、調味鹽、強化營養(yǎng)鹽產銷的要求。
調味鹽、強化營養(yǎng)鹽生產所用的原料鹽納入國家食鹽分配調撥計劃管理。凡食鹽定點生產企業(yè)利用所產食鹽加工調味鹽，強化營養(yǎng)鹽的，須相應核減其食鹽分配調撥計劃；非食鹽定點生產企業(yè)加工調味鹽、強化營養(yǎng)鹽的，須從當地食鹽批發(fā)企業(yè)購進食鹽。強化營養(yǎng)鹽由銷區(qū)�。ㄊ�、區(qū)）鹽業(yè)公司統一組織購銷。
六、違法所得，食鹽產品價值的計算。
１、非定點生產企業(yè)生產食鹽的，其已作為食鹽銷售的鹽產品的全部收入為違法所得；食鹽價值的計算，以其以作為食鹽銷售和已生產并明顯準備作為食鹽銷售的鹽產品數量，乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的同類食鹽出廠價。
２、利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，其已作為食鹽銷售的鹽產品的全部收入為違法所得；鹽產品價格的計算，以其已作為食鹽銷售和已曬制、熬制而未銷售的鹽產品數量，乘以違法行為查獲地國家的同類食鹽產區(qū)港站批發(fā)價。
３、未取得食鹽批發(fā)許可證經營食鹽批發(fā)業(yè)務的，其已銷售食鹽的全部收入為違法所得；食鹽價值的計算，以其已銷售和未銷售的食鹽數量，乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的同類食鹽市場批發(fā)價。
�。�、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，其食鹽價格的計算，以購入食鹽的數量，乘以食鹽批發(fā)企業(yè)向其供應食鹽的價格。
�。�、將非食用鹽作為食鹽銷售的，其銷售的全部收入為違法所得。
６、無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，食鹽價格的計算，以其所運食鹽的數量，乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的同類食鹽市場批發(fā)價；承運人的違法所得以鐵路、交通、物價部門核定的運價計算。
發(fā)布部門：中國輕工總會(已變更) 發(fā)布日期：1996年11月05日 實施日期：1996年11月05日 (中央法規(guī))
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