物權(quán)法第二百零六條第一款第（四）項規(guī)定，最高額抵押財產(chǎn)被查封、扣押，則最高額抵押權(quán)人的債權(quán)確定。由此來看，最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)范圍，不包括抵押財產(chǎn)因財產(chǎn)保全或者執(zhí)行程序被查封后發(fā)生的債權(quán)。也就是說，法院對最高額抵押財產(chǎn)查封之后，最高額抵押權(quán)人再對債務(wù)人產(chǎn)生新的債權(quán)，該債權(quán)的性質(zhì)只能是一般債權(quán)，故該債權(quán)風(fēng)險將大大提高。因此，最高額抵押權(quán)人知道抵押財產(chǎn)被查封、扣押后，為維護自身交易安全，一般不會再與抵押人形成新的債權(quán)。
但物權(quán)法沒有規(guī)定法院查封、扣押抵押財產(chǎn)時，確定最高額抵押權(quán)人債權(quán)的具體時間節(jié)點，司法實務(wù)現(xiàn)狀是法院至抵押財產(chǎn)的登記機關(guān)辦理查封、扣押手續(xù)后，法律文書只送達給最高額抵押的抵押人，而最高額抵押的抵押人從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，一般不會主動告知最高額抵押權(quán)人，而法律也沒有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由誰來通知最高額抵押權(quán)人抵押財產(chǎn)被法院查封、扣押的情形。最終，因最高額抵押權(quán)人不知道抵押財產(chǎn)被查封、扣押，而使債權(quán)數(shù)額增加，特別是當(dāng)?shù)盅贺敭a(chǎn)因市場價格的波動，導(dǎo)致抵押財產(chǎn)貶值，造成最高額抵押權(quán)人的債權(quán)風(fēng)險升高；因確定債權(quán)的時間節(jié)點不明，導(dǎo)致輪候于最高額抵押權(quán)人的第二順位抵押權(quán)人、查封抵押財產(chǎn)的債權(quán)人對最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的具體債權(quán)金額產(chǎn)生異議；當(dāng)事人對法院、辦理財產(chǎn)登記的行政機關(guān)產(chǎn)生不滿。
對于最高額抵押財產(chǎn)被法院查封之后最高額抵押權(quán)人的債權(quán)確定的時間節(jié)點如何確定，因法無明文規(guī)定而眾說紛紜。有觀點認(rèn)為，是法院向抵押財產(chǎn)的登記機關(guān)送達查封最高額抵押財產(chǎn)的法律文書的時間；有觀點認(rèn)為，是法院向抵押財產(chǎn)人送達查封裁定書的時間；還有觀點認(rèn)為，是法院向最高額抵押權(quán)人告知最高額抵押財產(chǎn)被查封的時間�！度毡久穹ǖ洹返�398條第1項第2款規(guī)定，最高額抵押權(quán)人就抵押不動產(chǎn)申請拍賣時，最高額抵押權(quán)應(yīng)擔(dān)保的債權(quán)確定，但以已有拍賣程序開始時為限；第4條規(guī)定，最高額抵押權(quán)人自知對抵押不動產(chǎn)的拍賣程序開始時起，經(jīng)過兩個星期時，最高額抵押權(quán)應(yīng)擔(dān)保的債權(quán)確定。而查封、扣押只是法院控制財產(chǎn)的程序，拍賣己是處分財產(chǎn)的程序。因此，該條款對查封、扣押抵押財產(chǎn)之后，確定債權(quán)的具體時間節(jié)點并無可借鑒之處。
筆者認(rèn)為，從公平、公正、公開的司法原則出發(fā),法院查封、扣押最高額抵押財產(chǎn)之后，應(yīng)以最高額抵押權(quán)人知道抵押財產(chǎn)被查封、扣押為確定最高額抵押債權(quán)的時間節(jié)點，而查封、扣押抵押財產(chǎn)的法院具有告知義務(wù)。法院查封、扣押最高額抵押財產(chǎn)，其形式要件是至抵押財產(chǎn)的登記機關(guān)辦理查封、扣押的手續(xù)，辦理查封抵押財產(chǎn)之前，法院并不知道該財產(chǎn)辦理了最高額抵押，只有登記機關(guān)告知法院之后，法院才知道該抵押財產(chǎn)辦理了最高額抵押手續(xù)。因此，法院至登記機關(guān)辦理查封、扣押抵押財產(chǎn)時，登記機關(guān)有義務(wù)向法院提供最高額抵押財產(chǎn)的相關(guān)情況，包括最高額抵押權(quán)人在登記簿上記載的情況。
確定最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)額，不僅決定著抵押權(quán)人得優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利范圍，而且直接影響著其他利害關(guān)系人的權(quán)益。其他利害關(guān)系人包括輪候于最高額抵押權(quán)人的抵押權(quán)人、查封抵押物的債權(quán)人。抵押財產(chǎn)被法院查封之后，從表面上看只是在最高額抵押權(quán)人與抵押人之間確定權(quán)利與義務(wù)，但實際上同時對輪候于最高額抵押權(quán)人的抵押權(quán)人、查封最高額抵押財產(chǎn)的債權(quán)人預(yù)期利益變?yōu)榇_實利益。因此，法院獲知查封、扣押財產(chǎn)辦理了最高額抵押的情況后，在將查封、扣押裁定書送達抵押人的同時，應(yīng)書面通知最高額抵押權(quán)人、輪候于最高額抵押權(quán)人的抵押權(quán)人，該抵押財產(chǎn)已被查封、扣押。
（作者單位：江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院）
