(2013年3月15日經(jīng)山東省律師協(xié)會(huì)七屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議審議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 提供法律咨詢
第三章 接受案件委托
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第七章 擔(dān)任勞動(dòng)法律顧問
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為指導(dǎo)律師提供勞動(dòng)法律服務(wù),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障律師依法履行職責(zé),提高律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)委托人的合法權(quán)益,山東省律師協(xié)會(huì)特制定本指引。
第二條 本指引根據(jù)勞動(dòng)法律政策和勞動(dòng)關(guān)系的一般特點(diǎn)以及律師執(zhí)業(yè)中的通常做法制定,不具有強(qiáng)制性。
第三條 本指引所指的勞動(dòng)法律服務(wù)包括咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭議案件仲裁、訴訟的代理服務(wù)與擔(dān)任勞動(dòng)法律事務(wù)顧問等非訴服務(wù)。
本指引所稱的勞動(dòng)爭議案件包括以下類型:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭職和辭退、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、服務(wù)期、競業(yè)限制以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇、非因工傷亡或患病待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他爭議。
對于非法用工單位傷亡人員的賠償,傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照勞動(dòng)爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。
第四條 律師辦理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)注重和解及調(diào)解工作。
第五條 律師辦理勞動(dòng)爭議,尤其是群體性勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,避免激化社會(huì)矛盾,不得教唆、策劃、挑動(dòng)當(dāng)事人采取上訪或示威等行為,盡力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定。
第六條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),應(yīng)按照執(zhí)業(yè)規(guī)范提供服務(wù),注意加強(qiáng)自我保護(hù),盡量降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)法律事務(wù)的復(fù)雜性和特殊性,應(yīng)當(dāng)特別注意勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的立法變化,注意到不同層級的規(guī)定內(nèi)容、新舊法律之間的銜接,注意到勞動(dòng)法律政策的地域差異、司法實(shí)踐中存在的爭議,注意勞動(dòng)爭議案件中對用人單位和用工單位(合并簡稱“用人單位”,下同)以及勞動(dòng)者的不同要求,并結(jié)合個(gè)案的事實(shí),作出正確的判斷。
第八條 律師辦理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在了解案情的前提下結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析定性,應(yīng)客觀分析案件可能涉及的事實(shí)及法律風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),在接受當(dāng)事人咨詢或者委托之前,應(yīng)當(dāng)了解爭議各方當(dāng)事人的主體狀況,根據(jù)關(guān)于律師執(zhí)業(yè)利益沖突的規(guī)則進(jìn)行利益沖突審查。對于存在利益沖突的,應(yīng)當(dāng)予以拒絕接受委托并說明原因。
同一事務(wù)所的律師不得在同一勞動(dòng)法律事務(wù)中同時(shí)為用人單位和勞動(dòng)者擔(dān)任代理人,不得在勞動(dòng)仲裁或訴訟案件中接受本所單位客戶的員工的委托。
第二章 提供法律咨詢
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 律師接待當(dāng)事人咨詢,應(yīng)當(dāng)了解案情概況,并要求當(dāng)事人提供相關(guān)書面材料。需要收取咨詢費(fèi)用的,應(yīng)提前告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 律師接待咨詢案件中涉及群體性和敏感性勞動(dòng)爭議的,應(yīng)慎重對待,正確引導(dǎo),并應(yīng)對咨詢過程制作談話筆錄。
群體性勞動(dòng)案件是指勞動(dòng)者一方十人以上、基于同一或類似的事實(shí)問題或法律問題而提起的代表人仲裁、訴訟或共同訴訟,或者分案處理的系列仲裁、訴訟或非訴訟案件。
敏感性勞動(dòng)案件是指涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾切身利益,容易引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的勞動(dòng)案件。包括:
(一)涉及國家安全的案件;
(二)涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、職工下崗安置、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人再就業(yè)等糾紛的;
(三)涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制變革、影響深遠(yuǎn)的案件;
(四)群眾反映強(qiáng)烈、影響大的案件;
第十二條 律師對帶有社會(huì)不穩(wěn)定因素的群體性勞動(dòng)糾紛案件及有可能出現(xiàn)過激行為的當(dāng)事人應(yīng)提示過激行為可能帶來法律風(fēng)險(xiǎn),做好疏導(dǎo)工作,并通報(bào)有關(guān)部門以便取得協(xié)助。如代理群體性案件、重大敏感性案件案件,應(yīng)當(dāng)按《中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的規(guī)定向律師協(xié)會(huì)或司法行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十三條 律師提供勞動(dòng)爭議案件的咨詢時(shí),可結(jié)合當(dāng)事人的請求事項(xiàng),從以下方面了解相關(guān)案件情況:
(一)用人單位的基本情況(包括但不限于用人單位性質(zhì)、法定代表人、住所地、聯(lián)系方式、規(guī)模、員工人數(shù)、所屬行業(yè));
(二)勞動(dòng)者的基本情況(包括但不限于身份情況、聯(lián)系方式、工作地點(diǎn)、入職時(shí)間、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同簽訂和履行情況、社保繳交情況);
(三)發(fā)生勞動(dòng)爭議的具體內(nèi)容及請求事項(xiàng);
(四)勞動(dòng)爭議發(fā)生的背景、起因、經(jīng)過及目前的狀況;
(五)勞動(dòng)爭議已經(jīng)過的程序(包括但不限于行政程序、調(diào)解程序、仲裁程序及訴訟程序);
(六)與勞動(dòng)爭議請求事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)情況;
(七)其它與當(dāng)事人請求事項(xiàng)有關(guān)的情況。
當(dāng)事人所咨詢的勞動(dòng)爭議事項(xiàng)已經(jīng)過行政處理、調(diào)解程序或仲裁訴訟程序的,律師應(yīng)要求其提供相應(yīng)的法律文書,以便詳細(xì)了解爭議事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容。
第十四條 當(dāng)事人咨詢事項(xiàng)涉及《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定的賠償金問題,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在申請仲裁之前先向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴并保留相應(yīng)證據(jù)。
第十五條 律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。但前述協(xié)議如果存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人可以請求勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院予以撤銷。
第二節(jié) 為勞動(dòng)者提供法律咨詢
第十六條 律師為勞動(dòng)者提供咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)者盡可能提供證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù),如勞動(dòng)合同、工作證、工資支付憑證、社保繳費(fèi)記錄、考勤表、其他勞動(dòng)者證言等。
第十七條 律師為勞動(dòng)者提供咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)審查勞動(dòng)者的仲裁請求是否超過仲裁申請時(shí)效。對于超過仲裁時(shí)效(1年)的案件但沒有超過勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)效(2年)的,建議當(dāng)事人通過勞動(dòng)監(jiān)察途徑解決。
第十八條 對于用人單位存在的違法行為,律師可以建議勞動(dòng)者通過仲裁、訴訟的法律途徑解決,也可以建議勞動(dòng)者通過人力資源和社會(huì)保障行政部門投訴的途徑解決或?qū)で蠊?huì)的幫助。
第十九條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議案件,律師應(yīng)建議當(dāng)事人通過其他途徑解決:
(一)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的爭議,建議其通過行政復(fù)議、行政訴訟尋求救濟(jì);
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓爭議,建議其向主管部門反映;
(三)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金繳交問題的爭議,建議其申請住房公積金管理中心責(zé)令限期繳交;
(四)申請工傷認(rèn)定的,建議受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門提出申請;對于不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的,建議勞動(dòng)者依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(五)勞動(dòng)者與勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)關(guān)于傷殘等級鑒定結(jié)論或者與職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)關(guān)于職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議,提示當(dāng)事人在法定期限內(nèi)向上一級鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定;
(六)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的爭議,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(七)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的爭議,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(八)用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(九)其他不屬于勞動(dòng)爭議的情形,建議當(dāng)事人向有權(quán)機(jī)構(gòu)尋求救濟(jì)。
勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生糾紛的,屬于勞動(dòng)爭議。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳請求,律師應(yīng)當(dāng)建議勞動(dòng)者到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)投訴。
第三節(jié) 為用人單位提供法律咨詢
第二十條 律師為用人單位提供法律咨詢,應(yīng)當(dāng)全面了解用人單位是否存在的違反法律、法規(guī)的行為,向用人單位充分提示可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
在用人單位存在違法行為的情況下,律師可以建議用人單位以和解方式解決糾紛,以避免仲裁訴訟所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建議用人單位完善制度,糾正違法措施,依法用工。
第二十一條 律師為用人單位提供咨詢時(shí),可以結(jié)合用人單位的具體情況,綜合考慮勞動(dòng)爭議或不合法的內(nèi)部規(guī)定對用人單位可能產(chǎn)生的整體性、連鎖性反應(yīng),向用人單位提出合法、合理、具有操作性的咨詢意見及解決方案。
第二十二條 律師應(yīng)提示用人單位注意勞動(dòng)爭議處理存在的先裁后審、有條件的一裁終局等原則。
律師應(yīng)當(dāng)提示用人單位積極參與勞動(dòng)仲裁訴訟的意義。
第三章 接受案件委托
第二十三條 律師事務(wù)所在接受勞動(dòng)爭議案件委托時(shí),應(yīng)當(dāng)審查以下事項(xiàng):
(一)委托人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的用人單位或,勞動(dòng)者的主體資格。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議,不論勞動(dòng)仲裁或者民事訴訟,均應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人,但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
(二)勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件。在一般情況下,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院認(rèn)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人包括:
1.用人單位、用工單位和勞動(dòng)者;
2.自行申請或被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院通知參加仲裁或訴訟的,與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人;
3.喪失或者部分喪失民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人;
4.無法定代理人的,由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院為其指定代理人;
5.勞動(dòng)者死亡的,其近親屬或者代理人;
6.當(dāng)事人的委托代理人;
7.因履行集體合同發(fā)生勞動(dòng)爭議的工會(huì)或勞動(dòng)者代表;
8.勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請求的,勞動(dòng)者推舉的代表人;
9.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),其清算組、出資人、開辦單位或主管部門;
10.勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議,依法申請勞動(dòng)仲裁或者起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人;
11.用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位后,對承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人;
12.勞動(dòng)者因履行勞務(wù)派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而申請勞動(dòng)仲裁或者起訴,以派遣單位為被申請人或被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被申請人或共同被告;
13. 勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,以用人單位或者其出資人為當(dāng)事人;
14.未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位,以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,以用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方為當(dāng)事人;
15.其它法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人。
(三)委托事項(xiàng)是否屬于勞動(dòng)爭議案件受理的范圍。
(四)委托人的各項(xiàng)仲裁請求是否超過法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。需注意的是,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的仲裁時(shí)效不受一年限制;審查時(shí)效時(shí)需要注意是否存在時(shí)效中止、中斷等情形。因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
1.一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
2.一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請仲裁,向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的;
3.對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
(五)委托人是否能夠提供支持其仲裁請求以及陳述事實(shí)的基本證據(jù)。
(六)委托人勞動(dòng)爭議案件涉及的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院的地域管轄和級別管轄。
(七)委托人為勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)了解其在追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件中是否需要為其申請先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全,或是否需要申請勞動(dòng)能力等鑒定,如需要,應(yīng)當(dāng)告知委托人;
(八)委托人要求支付工傷待遇的,是否持有已生效的工傷認(rèn)定結(jié)論。律師應(yīng)當(dāng)注意,有的地方規(guī)定,用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者請求用人單位承擔(dān)其工傷待遇,卻不能提供人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定書的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)裁決不予支持,人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外:
1.用人單位對構(gòu)成工傷并無異議的;
2.非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問題發(fā)生爭議的。
第二十四條 律師事務(wù)所決定接受勞動(dòng)爭議案件委托的,委托人為勞動(dòng)者的,應(yīng)在律師的面前簽署委托代理合同、授權(quán)委托書,并告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。如屬于集體勞動(dòng)爭議仲裁的,應(yīng)當(dāng)要求全體委托人在授權(quán)委托書上分別簽名確認(rèn),并對授權(quán)權(quán)限進(jìn)行明確的約定,而不應(yīng)當(dāng)僅讓勞動(dòng)者代表在授權(quán)委托書上代表全體委托人簽名。
第二十五條 律師決定接受當(dāng)事人委托時(shí),向委托人告知的內(nèi)容,包括但不限于以下情況:
(一)勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發(fā)生收費(fèi)的情況;
(二)當(dāng)事人先前提起過勞動(dòng)仲裁申請,但在收到書面通知無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)按撤回仲裁申請?zhí)幚淼模?dāng)事人重新申請仲裁的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能會(huì)不予受理;
(三)舉證責(zé)任的分配以及舉證不能的法律后果;
(四)對于一裁終局的仲裁裁決,用人單位不服的,可以在三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決;勞動(dòng)者不服的,可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴;勞動(dòng)者接受裁決結(jié)果的,可以直接向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。非一裁終局的仲裁裁決雙方均可以在十五天內(nèi)向人民法院起訴;
(五)勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)若需要對被申請人采取財(cái)產(chǎn)保全,可通過勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出申請,由仲裁機(jī)構(gòu)委托人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,或者直接向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全。
(六)勞動(dòng)爭議案件審理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),特別是對涉及委托人重大利益的事項(xiàng),應(yīng)要求其簽收風(fēng)險(xiǎn)告知書;
(七)委托人和被委托人雙方的權(quán)利和義務(wù);
(八)根據(jù)案情需要告知的其他事項(xiàng)。
第二十六條 勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)因檔案全部滅失、部分滅失或檔案遲延轉(zhuǎn)移所造成的經(jīng)濟(jì)損失,律師應(yīng)當(dāng)向其提示,該種請求可能不被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理,但仍應(yīng)建議其向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁后再向人民法院提起訴訟。
第二十七條 律師代理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)遵守律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
律師代理勞動(dòng)者承辦以下類型的勞動(dòng)爭議案件,不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi):
(一)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(二)請求給付撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?/P>
(三)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(四)其他按規(guī)定不得采取風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)的勞動(dòng)爭議案件。
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第一節(jié) 立案
第二十八條 律師辦理勞動(dòng)爭議仲裁案件,應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)爭議仲裁案件的受理范圍、管轄規(guī)定、辦案規(guī)則、庭審程序等勞動(dòng)爭議仲裁規(guī)則。
第二十九條 律師在代理當(dāng)事人提出仲裁申請前可以根據(jù)委托人的要求向?qū)Ψ教岢龊徒獾囊庀蚝头桨,積極參與并促成和解。
第三十條 對于“是否屬于勞動(dòng)爭議、是否需要經(jīng)過先裁后審程序”存在法律上的爭議或不確定性時(shí),律師應(yīng)提示當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請勞動(dòng)仲裁。若勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理,再向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
第三十一條 律師代理仲裁申請人的,應(yīng)起草仲裁申請書,并在仲裁時(shí)效內(nèi)向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請。勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
第三十二條 因勞動(dòng)者死亡而引起的工傷待遇、非因工死亡撫恤等勞動(dòng)爭議案中,死亡職工的近親屬或法定代理人作為申請人提起仲裁的,律師應(yīng)當(dāng)提示委托人勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能要求以死亡職工的繼承人作為申請人。
第三十三條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
律師應(yīng)當(dāng)注意按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本和證據(jù)。
第三十四條 律師代理勞動(dòng)者和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案件,可以請求裁判用人單位恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬,或者給予本人年收入二倍的賠償,并請求給予解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十五條 律師代理勞動(dòng)者提出仲裁申請的,涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)用、死亡撫恤、工傷待遇等請求事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)列出計(jì)算清單并注明其計(jì)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,以便于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)審理。
第三十六條 律師代為起草仲裁申請書后應(yīng)當(dāng)交由委托人簽字或蓋章后再遞交給勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)立案。
授權(quán)委托書必須由委托人親自簽署。
律師應(yīng)避免代替委托人簽署仲裁申請書、起訴狀、上訴狀等法律文書。
第三十七條 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第三十八條 如果用人單位存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)或其他行為,可能影響到將來生效法律文書執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)向財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請。
第三十九條 對于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,符合下列條件的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)依法向法院申請先予執(zhí)行,
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。
勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第二節(jié) 答辯和舉證
第四十條 律師代理被申請人,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面答辯意見。
第四十一條 律師可以在授權(quán)范圍內(nèi)代理被申請人在答辯期內(nèi)提出反申請。
逾期提出反申請的,應(yīng)當(dāng)另行提出仲裁申請。
第四十二條 律師可以代理被申請人在答辯期滿前書面提出管轄異議。
第四十三條 律師代理勞動(dòng)爭議仲裁案件的,應(yīng)全面搜集、整理與該案有關(guān)并對委托人有利的證據(jù)材料,列好證據(jù)清單,注明證明內(nèi)容,并于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要求的舉證期限內(nèi)提交。
第四十四條 在辦理勞動(dòng)爭議案件中,通常情況下涉及的證據(jù)包括以下各方面,律師應(yīng)當(dāng)注意收集并制作證據(jù)清單并由委托人簽字確認(rèn),原件由委托人持有:
(一)勞動(dòng)者的身份證明和用人單位的注冊登記文件,若勞動(dòng)者系外國人、無國籍人、港澳臺(tái)人員的,應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)許可證明、居留證明;
(二)勞動(dòng)合同或聘用(任)協(xié)議;
(三)爭議發(fā)生前十二個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者簽收的工資單、銀行進(jìn)賬憑證或者個(gè)人所得稅繳納憑證;
(四)勞動(dòng)手冊及入職材料;
(五)解除或終止勞動(dòng)合同通知書及送達(dá)證明;
(六)辭職申請或辭職信;
(七)違紀(jì)處分通知書或處罰公告及送達(dá)證明;
(八)退(辭)工單、人事檔案轉(zhuǎn)移證明;
(九)醫(yī)院診斷證明;
(十)醫(yī)院病假休息建議書;
(十一)工傷認(rèn)定書;
(十二)勞動(dòng)能力鑒定材料;
(十三)調(diào)崗或轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ?/P>
(十四)員工手冊或勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度以及履行民主程序及公示告知的證明材料;
(十五)考勤記錄資料;
(十六)用人單位月平均工資資料;
(十七)涉及仲裁時(shí)效中止、中斷等事實(shí)的材料;
(十八)與勞動(dòng)爭議相關(guān)的其他資料。
第四十五條 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。其他與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任;但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。兩年以內(nèi)考勤及加班事實(shí)由用人單位舉證,超過兩年的部分由勞動(dòng)者舉證。
第四十六條 確有客觀原因不能在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定的舉證期限內(nèi)完成舉證的,律師應(yīng)當(dāng)提出延期舉證的書面申請。
第四十七條 對于可能因證據(jù)滅失等情況而影響案件審理的,或當(dāng)事人及其代理人無法調(diào)取的案件相關(guān)證據(jù),律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提交收集證據(jù)申請書。
第四十八條 如需要申請證人到庭作證,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)確定的舉證期限內(nèi)以書面申請形式,將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關(guān)系等情況告知?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu),并于庭前安排證人出庭如實(shí)作證,具體包括:告知證人的庭審規(guī)則、偽證或故意虛假陳述之法律責(zé)任、明確要作證的內(nèi)容、告知開庭時(shí)間和場所、提示攜帶身份證件等。
第四十九條 律師代理勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對于勞動(dòng)者提供的其他勞動(dòng)者證言,應(yīng)當(dāng)注意審查其他勞動(dòng)者本人與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第五十條 律師代理用人單位辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),在將用人單位所屬員工的證言用作對用人單位有利的證據(jù)時(shí),應(yīng)客觀看待其效力,并提示用人單位提前申請證人出庭作證,注意該類證人證言因證人與用人單位存在從屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,而存在不被采信的風(fēng)險(xiǎn)。
第五十一條 律師代理申請人的,律師應(yīng)提示委托人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求。
律師代理被申請人的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理申請人增加或者變更的仲裁請求的,有權(quán)要求另行給予答辯期。
第三節(jié) 開庭和裁決
第五十二條 律師代理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在開庭前做好充分準(zhǔn)備,熟悉仲裁申請書和證據(jù)內(nèi)容,準(zhǔn)備答辯意見或者熟悉被申請人提交的答辯狀,仔細(xì)研究證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,研究庭審的辯論焦點(diǎn),查找本案涉及的法律法規(guī)、案例及論文。
第五十三條 律師在開庭前應(yīng)征求委托人是否愿意調(diào)解,如愿意調(diào)解應(yīng)商討可以接受的調(diào)解方案和調(diào)解策略。調(diào)解方案應(yīng)經(jīng)過委托人確認(rèn)。
第五十四條 律師應(yīng)提示證人不得旁聽仲裁庭庭審活動(dòng)。
第五十五條 律師代理用人單位的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人該案根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定等是否屬于一裁終局的案件及一裁終局案件中的裁決書的生效、撤銷、執(zhí)行等規(guī)定。
第五十六條 下列勞動(dòng)爭議中,對用人單位實(shí)行一裁終局裁決,裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力,勞動(dòng)者不起訴的,可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行:
(一) 追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議。需要注意的是,前述仲裁請求涉及數(shù)項(xiàng),以仲裁裁決數(shù)額為依據(jù),分項(xiàng)計(jì)算。
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
第五十七條 當(dāng)事人對勞動(dòng)爭議仲裁裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
第五十八條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議做出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;對未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力,如其申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第五十九條 律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的勞動(dòng)仲裁調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行;未按指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;未按指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
第六十條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。
第六十一條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出終局裁決,勞動(dòng)者向人民法院申請執(zhí)行,用人單位向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷的,人民法院裁定中止執(zhí)行。
用人單位撤回撤銷終局裁決申請或者其申請被駁回的,人民法院裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十二條 律師自勞動(dòng)爭議訴訟階段開始接受當(dāng)事人委托的,應(yīng)當(dāng)依法審查以下事項(xiàng):
(一)該爭議是否屬于勞動(dòng)爭議;
(二)訴訟請求是否經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序;
(三)請求事項(xiàng)是否屬于人民法院受理范圍;
(四)是否屬于一裁終局裁決。如果屬于可起訴情形的,是否仍在法定起訴期限內(nèi);
(五)當(dāng)事人是否具備支持其訴訟請求及陳述事實(shí)的證據(jù);
(六)應(yīng)予以注意并審查的其他事項(xiàng)。
第六十三條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出受理決定或仲裁裁決,律師可以代理當(dāng)事人直接提起訴訟,但申請仲裁的案件存在下列事由的除外:
(一)移送管轄的;
(二)正在送達(dá)或送達(dá)延誤的;
(三)等待另案訴訟結(jié)果、評殘結(jié)論的;
(四)正在等待勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開庭的;
(五)啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的;
(六)其他正當(dāng)事由。
律師代理當(dāng)事人以勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。
第六十四條 勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,或者用人單位對于非終局性裁決不服的,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁裁決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)代為起訴。
第六十五條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟,用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回申請。
被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的,用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi),向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。
第六十六條 勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第六十七條 律師代理委托人提起訴訟時(shí),在起訴前應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開具勞動(dòng)爭議仲裁裁決的送達(dá)證明,或者要求人民法院開具撤銷或者不予執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁裁決的裁定書的送達(dá)證明,以證明起訴尚在法定期限內(nèi)。
第六十八條 對勞動(dòng)報(bào)告仲裁結(jié)果不服的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)提起訴訟。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)爭議案件不能因?yàn)閷Ψ揭哑鹪V而放棄己方的訴權(quán);司法實(shí)踐認(rèn)為,不起訴的一方視為對勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)果的認(rèn)可。
第六十九條 勞動(dòng)爭議訴訟請求事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁審理,律師可代委托人提出未經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁裁決的與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性的訴訟請求。對于人民法院告知未經(jīng)過仲裁而不予受理的請求,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人另行申請仲裁或另尋其它途徑處理。
第七十條 律師代理當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決依法向人民法院提起訴訟的,如果認(rèn)為勞動(dòng)爭議仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,可以向人民法院申請依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人,人民法院可以對被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任一并處理。
第七十一條 勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
第七十二條 勞動(dòng)者和用人單位均不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理,雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人撤訴的,人民法院會(huì)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求繼續(xù)審理。
第七十三條 當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟時(shí),不得將勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)列為被告,不得請求變更或撤銷仲裁裁決,而應(yīng)直接寫明全部請求事項(xiàng)。
律師代理當(dāng)事人起訴時(shí),即使仲裁裁決已支持的請求事項(xiàng),在向法院起訴時(shí)仍應(yīng)列明,否則可能會(huì)出現(xiàn)法院未對該項(xiàng)請求做出處理而致使日后無法申請執(zhí)行,導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)利受損。
第七十四條 律師辦理勞動(dòng)爭議一審案件,應(yīng)在指定的舉證期限內(nèi)舉證。當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議仲裁階段向仲裁庭提交過的證據(jù)仍然應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院重新提交。在仲裁階段時(shí)未提交的證據(jù),無論是否,屬于新證據(jù),均可在一審階段重新提交。
如因特殊原因不能在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交全部證據(jù)的,可向法院申請延期舉證。如果部分對委托人有利的證據(jù)因故未能及時(shí)提交而不屬于新證據(jù)的,律師仍應(yīng)向人民法院提交,爭取法院采納。
第七十五條 對方當(dāng)事人在仲裁階段提交的證據(jù)或所作的陳述有利于委托人的,或者對方當(dāng)事人在仲裁階段已承認(rèn)委托人提出的事實(shí)或訴訟請求的,律師可在舉證期限內(nèi)向一審法院提出調(diào)取勞動(dòng)爭議仲裁案卷的申請。
第二節(jié) 代理勞動(dòng)者參加勞動(dòng)爭議訴訟
第七十六條 在訴訟過程中,用人單位可能逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),如果勞動(dòng)者沒有在仲裁階段辦理財(cái)產(chǎn)保全的,律師應(yīng)代理勞動(dòng)者向受理法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請,避免導(dǎo)致裁決生效后無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而給勞動(dòng)者造成難以彌補(bǔ)的損害。
第七十七條 勞動(dòng)者一方起訴的,律師應(yīng)明確勞動(dòng)者各項(xiàng)訴求的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,必要時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)匯制成表或附相關(guān)說明,經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)后提交給法院參考。
第七十八條 下列勞動(dòng)爭議案件,律師可以代理勞動(dòng)者直接起訴,無需通過勞動(dòng)爭議仲裁程序:
(一)人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動(dòng)者對管理人列出的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正的,勞動(dòng)者有權(quán)直接向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟;
(二)勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù),訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的;
(三)當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的,人民法院按照普通民事糾紛受理;
(四)船員勞務(wù)合同糾紛,可以直接向海事法院起訴。
第七十九條 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的,律師可以代理勞動(dòng)者依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?/P>
律師應(yīng)當(dāng)提示委托人,申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,根據(jù)申請支付令的法律依據(jù)決定提出訴訟或者仲裁申請。勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者不能就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)直接向人民法院起訴,而應(yīng)先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第三節(jié) 代理用人單位參加勞動(dòng)爭議訴訟
第八十條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)做出的一裁終局裁決,勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)沒有向人民法院起訴、或者勞動(dòng)者起訴后撤訴、或因超過起訴期限被駁回起訴,用人單位有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以依法自收到裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷該仲裁裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
用人單位依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決,中級人民法院作出的駁回申請或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。
第八十一條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議,可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的,可以列勞動(dòng)者為第三人。原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。
第八十二條 律師代理用人單位參加訴訟的,應(yīng)對勞動(dòng)者的請求事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,區(qū)分情況提出抗辯:
(一)審查請求的事項(xiàng)是否屬于人民法院的受案范圍,對不屬于人民法院受案范圍的,應(yīng)當(dāng)提請法院不予審理;
(二)審查請求的事項(xiàng)是否經(jīng)過了勞動(dòng)爭議仲裁,對應(yīng)當(dāng)經(jīng)過而未經(jīng)過仲裁的,應(yīng)提請法院不予受理;
(三)審查請求的事項(xiàng)與勞動(dòng)爭議仲裁是否發(fā)生了變更的,對減少的請求,視為其對權(quán)利的放棄或部分放棄,對增加的請求,應(yīng)當(dāng)向法院提出不予審理;
(四)審查請求的事項(xiàng)是否超過了時(shí)效,在勞動(dòng)爭議仲裁階段未提時(shí)效抗辯的,在一審階段仍有權(quán)提時(shí)效抗辯;在一審階段未提時(shí)效抗辯的,在二審階段再提時(shí)效抗辯可能得不到法院支持。
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第八十三條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,律師可以在受托后建議委托人向下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)用人單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。
第八十四條 律師接受委托后申請勞動(dòng)爭議調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,并于調(diào)解申請書中說明申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由等事項(xiàng)。
第八十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。
律師應(yīng)注意在調(diào)解協(xié)議書中是否正確寫明了以下各項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、聯(lián)系方式和住址,單位名稱、地址及其法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或代理人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果、履行順序、履行協(xié)議的期限及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng);
(三)對于當(dāng)事人放棄權(quán)利的釋明;
(四)調(diào)解協(xié)議的管轄法院。當(dāng)事人可以在書面調(diào)解協(xié)議中選擇當(dāng)事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議簽訂地、標(biāo)的物所在地基層人民法院管轄,但不得違反法律對專屬管轄的規(guī)定。
律師應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容進(jìn)行審查、嚴(yán)格把關(guān)。
(2013年3月15日經(jīng)山東省律師協(xié)會(huì)七屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議審議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 提供法律咨詢
第三章 接受案件委托
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第七章 擔(dān)任勞動(dòng)法律顧問
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為指導(dǎo)律師提供勞動(dòng)法律服務(wù),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障律師依法履行職責(zé),提高律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)委托人的合法權(quán)益,山東省律師協(xié)會(huì)特制定本指引。
第二條 本指引根據(jù)勞動(dòng)法律政策和勞動(dòng)關(guān)系的一般特點(diǎn)以及律師執(zhí)業(yè)中的通常做法制定,不具有強(qiáng)制性。
第三條 本指引所指的勞動(dòng)法律服務(wù)包括咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭議案件仲裁、訴訟的代理服務(wù)與擔(dān)任勞動(dòng)法律事務(wù)顧問等非訴服務(wù)。
本指引所稱的勞動(dòng)爭議案件包括以下類型:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭職和辭退、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、服務(wù)期、競業(yè)限制以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇、非因工傷亡或患病待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他爭議。
對于非法用工單位傷亡人員的賠償,傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照勞動(dòng)爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。
第四條 律師辦理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)注重和解及調(diào)解工作。
第五條 律師辦理勞動(dòng)爭議,尤其是群體性勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,避免激化社會(huì)矛盾,不得教唆、策劃、挑動(dòng)當(dāng)事人采取上訪或示威等行為,盡力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定。
第六條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),應(yīng)按照執(zhí)業(yè)規(guī)范提供服務(wù),注意加強(qiáng)自我保護(hù),盡量降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)法律事務(wù)的復(fù)雜性和特殊性,應(yīng)當(dāng)特別注意勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的立法變化,注意到不同層級的規(guī)定內(nèi)容、新舊法律之間的銜接,注意到勞動(dòng)法律政策的地域差異、司法實(shí)踐中存在的爭議,注意勞動(dòng)爭議案件中對用人單位和用工單位(合并簡稱“用人單位”,下同)以及勞動(dòng)者的不同要求,并結(jié)合個(gè)案的事實(shí),作出正確的判斷。
第八條 律師辦理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在了解案情的前提下結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析定性,應(yīng)客觀分析案件可能涉及的事實(shí)及法律風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),在接受當(dāng)事人咨詢或者委托之前,應(yīng)當(dāng)了解爭議各方當(dāng)事人的主體狀況,根據(jù)關(guān)于律師執(zhí)業(yè)利益沖突的規(guī)則進(jìn)行利益沖突審查。對于存在利益沖突的,應(yīng)當(dāng)予以拒絕接受委托并說明原因。
同一事務(wù)所的律師不得在同一勞動(dòng)法律事務(wù)中同時(shí)為用人單位和勞動(dòng)者擔(dān)任代理人,不得在勞動(dòng)仲裁或訴訟案件中接受本所單位客戶的員工的委托。
第二章 提供法律咨詢
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 律師接待當(dāng)事人咨詢,應(yīng)當(dāng)了解案情概況,并要求當(dāng)事人提供相關(guān)書面材料。需要收取咨詢費(fèi)用的,應(yīng)提前告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 律師接待咨詢案件中涉及群體性和敏感性勞動(dòng)爭議的,應(yīng)慎重對待,正確引導(dǎo),并應(yīng)對咨詢過程制作談話筆錄。
群體性勞動(dòng)案件是指勞動(dòng)者一方十人以上、基于同一或類似的事實(shí)問題或法律問題而提起的代表人仲裁、訴訟或共同訴訟,或者分案處理的系列仲裁、訴訟或非訴訟案件。
敏感性勞動(dòng)案件是指涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾切身利益,容易引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的勞動(dòng)案件。包括:
(一)涉及國家安全的案件;
(二)涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、職工下崗安置、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人再就業(yè)等糾紛的;
(三)涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制變革、影響深遠(yuǎn)的案件;
(四)群眾反映強(qiáng)烈、影響大的案件;
第十二條 律師對帶有社會(huì)不穩(wěn)定因素的群體性勞動(dòng)糾紛案件及有可能出現(xiàn)過激行為的當(dāng)事人應(yīng)提示過激行為可能帶來法律風(fēng)險(xiǎn),做好疏導(dǎo)工作,并通報(bào)有關(guān)部門以便取得協(xié)助。如代理群體性案件、重大敏感性案件案件,應(yīng)當(dāng)按《中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的規(guī)定向律師協(xié)會(huì)或司法行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十三條 律師提供勞動(dòng)爭議案件的咨詢時(shí),可結(jié)合當(dāng)事人的請求事項(xiàng),從以下方面了解相關(guān)案件情況:
(一)用人單位的基本情況(包括但不限于用人單位性質(zhì)、法定代表人、住所地、聯(lián)系方式、規(guī)模、員工人數(shù)、所屬行業(yè));
(二)勞動(dòng)者的基本情況(包括但不限于身份情況、聯(lián)系方式、工作地點(diǎn)、入職時(shí)間、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同簽訂和履行情況、社保繳交情況);
(三)發(fā)生勞動(dòng)爭議的具體內(nèi)容及請求事項(xiàng);
(四)勞動(dòng)爭議發(fā)生的背景、起因、經(jīng)過及目前的狀況;
(五)勞動(dòng)爭議已經(jīng)過的程序(包括但不限于行政程序、調(diào)解程序、仲裁程序及訴訟程序);
(六)與勞動(dòng)爭議請求事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)情況;
(七)其它與當(dāng)事人請求事項(xiàng)有關(guān)的情況。
當(dāng)事人所咨詢的勞動(dòng)爭議事項(xiàng)已經(jīng)過行政處理、調(diào)解程序或仲裁訴訟程序的,律師應(yīng)要求其提供相應(yīng)的法律文書,以便詳細(xì)了解爭議事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容。
第十四條 當(dāng)事人咨詢事項(xiàng)涉及《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定的賠償金問題,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在申請仲裁之前先向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴并保留相應(yīng)證據(jù)。
第十五條 律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。但前述協(xié)議如果存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人可以請求勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院予以撤銷。
第二節(jié) 為勞動(dòng)者提供法律咨詢
第十六條 律師為勞動(dòng)者提供咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)者盡可能提供證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù),如勞動(dòng)合同、工作證、工資支付憑證、社保繳費(fèi)記錄、考勤表、其他勞動(dòng)者證言等。
第十七條 律師為勞動(dòng)者提供咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)審查勞動(dòng)者的仲裁請求是否超過仲裁申請時(shí)效。對于超過仲裁時(shí)效(1年)的案件但沒有超過勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)效(2年)的,建議當(dāng)事人通過勞動(dòng)監(jiān)察途徑解決。
第十八條 對于用人單位存在的違法行為,律師可以建議勞動(dòng)者通過仲裁、訴訟的法律途徑解決,也可以建議勞動(dòng)者通過人力資源和社會(huì)保障行政部門投訴的途徑解決或?qū)で蠊?huì)的幫助。
第十九條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議案件,律師應(yīng)建議當(dāng)事人通過其他途徑解決:
(一)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的爭議,建議其通過行政復(fù)議、行政訴訟尋求救濟(jì);
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓爭議,建議其向主管部門反映;
(三)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金繳交問題的爭議,建議其申請住房公積金管理中心責(zé)令限期繳交;
(四)申請工傷認(rèn)定的,建議受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門提出申請;對于不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的,建議勞動(dòng)者依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(五)勞動(dòng)者與勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)關(guān)于傷殘等級鑒定結(jié)論或者與職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)關(guān)于職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議,提示當(dāng)事人在法定期限內(nèi)向上一級鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定;
(六)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的爭議,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(七)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的爭議,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(八)用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(九)其他不屬于勞動(dòng)爭議的情形,建議當(dāng)事人向有權(quán)機(jī)構(gòu)尋求救濟(jì)。
勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生糾紛的,屬于勞動(dòng)爭議。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳請求,律師應(yīng)當(dāng)建議勞動(dòng)者到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)投訴。
第三節(jié) 為用人單位提供法律咨詢
第二十條 律師為用人單位提供法律咨詢,應(yīng)當(dāng)全面了解用人單位是否存在的違反法律、法規(guī)的行為,向用人單位充分提示可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
在用人單位存在違法行為的情況下,律師可以建議用人單位以和解方式解決糾紛,以避免仲裁訴訟所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建議用人單位完善制度,糾正違法措施,依法用工。
第二十一條 律師為用人單位提供咨詢時(shí),可以結(jié)合用人單位的具體情況,綜合考慮勞動(dòng)爭議或不合法的內(nèi)部規(guī)定對用人單位可能產(chǎn)生的整體性、連鎖性反應(yīng),向用人單位提出合法、合理、具有操作性的咨詢意見及解決方案。
第二十二條 律師應(yīng)提示用人單位注意勞動(dòng)爭議處理存在的先裁后審、有條件的一裁終局等原則。
律師應(yīng)當(dāng)提示用人單位積極參與勞動(dòng)仲裁訴訟的意義。
第三章 接受案件委托
第二十三條 律師事務(wù)所在接受勞動(dòng)爭議案件委托時(shí),應(yīng)當(dāng)審查以下事項(xiàng):
(一)委托人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的用人單位或勞動(dòng)者的主體資格。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議,不論勞動(dòng)仲裁或者民事訴訟,均應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人,但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
(二)勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件。在一般情況下,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院認(rèn)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人包括:
1.用人單位、用工單位和勞動(dòng)者;
2.自行申請或被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院通知參加仲裁或訴訟的,與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人;
3.喪失或者部分喪失民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人;
4.無法定代理人的,由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院為其指定代理人;
5.勞動(dòng)者死亡的,其近親屬或者代理人;
6.當(dāng)事人的委托代理人;
7.因履行集體合同發(fā)生勞動(dòng)爭議的工會(huì)或勞動(dòng)者代表;
8.勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請求的,勞動(dòng)者推舉的代表人;
9.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),其清算組、出資人、開辦單位或主管部門;
10.勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議,依法申請勞動(dòng)仲裁或者起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人;
11.用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位后,對承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人;
12.勞動(dòng)者因履行勞務(wù)派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而申請勞動(dòng)仲裁或者起訴,以派遣單位為被申請人或被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被申請人或共同被告;
13. 勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,以用人單位或者其出資人為當(dāng)事人;
14.未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位,以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,以用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方為當(dāng)事人;
15.其它法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人。
(三)委托事項(xiàng)是否屬于勞動(dòng)爭議案件受理的范圍。
(四)委托人的各項(xiàng)仲裁請求是否超過法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。需注意的是,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的仲裁時(shí)效不受一年限制;審查時(shí)效時(shí)需要注意是否存在時(shí)效中止、中斷等情形。因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
1.一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
2.一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請仲裁,向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的;
3.對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
(五)委托人是否能夠提供支持其仲裁請求以及陳述事實(shí)的基本證據(jù)。
(六)委托人勞動(dòng)爭議案件涉及的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院的地域管轄和級別管轄。
(七)委托人為勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)了解其在追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件中是否需要為其申請先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全,或是否需要申請勞動(dòng)能力等鑒定,如需要,應(yīng)當(dāng)告知委托人;
(八)委托人要求支付工傷待遇的,是否持有已生效的工傷認(rèn)定結(jié)論。律師應(yīng)當(dāng)注意,有的地方規(guī)定,用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者請求用人單位承擔(dān)其工傷待遇,卻不能提供人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定書的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)裁決不予支持,人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外:
1.用人單位對構(gòu)成工傷并無異議的;
2.非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問題發(fā)生爭議的。
第二十四條 律師事務(wù)所決定接受勞動(dòng)爭議案件委托的,委托人為勞動(dòng)者的,應(yīng)在律師的面前簽署委托代理合同、授權(quán)委托書,并告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。如屬于集體勞動(dòng)爭議仲裁的,應(yīng)當(dāng)要求全體委托人在授權(quán)委托書上分別簽名確認(rèn),并對授權(quán)權(quán)限進(jìn)行明確的約定,而不應(yīng)當(dāng)僅讓勞動(dòng)者代表在授權(quán)委托書上代表全體委托人簽名。
第二十五條 律師決定接受當(dāng)事人委托時(shí),向委托人告知的內(nèi)容,包括但不限于以下情況:
(一)勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發(fā)生收費(fèi)的情況;
(二)當(dāng)事人先前提起過勞動(dòng)仲裁申請,但在收到書面通知無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)按撤回仲裁申請?zhí)幚淼模?dāng)事人重新申請仲裁的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能會(huì)不予受理;
(三)舉證責(zé)任的分配以及舉證不能的法律后果;
(四)對于一裁終局的仲裁裁決,用人單位不服的,可以在三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決;勞動(dòng)者不服的,可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴;勞動(dòng)者接受裁決結(jié)果的,可以直接向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。非一裁終局的仲裁裁決雙方均可以在十五天內(nèi)向人民法院起訴;
(五)勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)若需要對被申請人采取財(cái)產(chǎn)保全,可通過勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出申請,由仲裁機(jī)構(gòu)委托人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,或者直接向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全。
(六)勞動(dòng)爭議案件審理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),特別是對涉及委托人重大利益的事項(xiàng),應(yīng)要求其簽收風(fēng)險(xiǎn)告知書;
(七)委托人和被委托人雙方的權(quán)利和義務(wù);
(八)根據(jù)案情需要告知的其他事項(xiàng)。
第二十六條 勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)因檔案全部滅失、部分滅失或檔案遲延轉(zhuǎn)移所造成的經(jīng)濟(jì)損失,律師應(yīng)當(dāng)向其提示,該種請求可能不被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理,但仍應(yīng)建議其向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁后再向人民法院提起訴訟。
第二十七條 律師代理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)遵守律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
律師代理勞動(dòng)者承辦以下類型的勞動(dòng)爭議案件,不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi):
(一)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(二)請求給付撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?/P>
(三)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(四)其他按規(guī)定不得采取風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)的勞動(dòng)爭議案件。
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第一節(jié) 立案
第二十八條 律師辦理勞動(dòng)爭議仲裁案件,應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)爭議仲裁案件的受理范圍、管轄規(guī)定、辦案規(guī)則、庭審程序等勞動(dòng)爭議仲裁規(guī)則。
第二十九條 律師在代理當(dāng)事人提出仲裁申請前可以根據(jù)委托人的要求向?qū)Ψ教岢龊徒獾囊庀蚝头桨福e極參與并促成和解。
第三十條 對于“是否屬于勞動(dòng)爭議、是否需要經(jīng)過先裁后審程序”存在法律上的爭議或不確定性時(shí),律師應(yīng)提示當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請勞動(dòng)仲裁。若勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理,再向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
第三十一條 律師代理仲裁申請人的,應(yīng)起草仲裁申請書,并在仲裁時(shí)效內(nèi)向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請。勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
第三十二條 因勞動(dòng)者死亡而引起的工傷待遇、非因工死亡撫恤等勞動(dòng)爭議案中,死亡職工的近親屬或法定代理人作為申請人提起仲裁的,律師應(yīng)當(dāng)提示委托人勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能要求以死亡職工的繼承人作為申請人。
第三十三條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
律師應(yīng)當(dāng)注意按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本和證據(jù)。
第三十四條 律師代理勞動(dòng)者和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案件,可以請求裁判用人單位恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬,或者給予本人年收入二倍的賠償,并請求給予解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十五條 律師代理勞動(dòng)者提出仲裁申請的,涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)用、死亡撫恤、工傷待遇等請求事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)列出計(jì)算清單并注明其計(jì)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,以便于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)審理。
第三十六條 律師代為起草仲裁申請書后應(yīng)當(dāng)交由委托人簽字或蓋章后再遞交給勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)立案。
授權(quán)委托書必須由委托人親自簽署。
律師應(yīng)避免代替委托人簽署仲裁申請書、起訴狀、上訴狀等法律文書。
第三十七條 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第三十八條 如果用人單位存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)或其他行為,可能影響到將來生效法律文書執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)向財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請。
第三十九條 對于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,符合下列條件的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)依法向法院申請先予執(zhí)行,
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。
勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第二節(jié) 答辯和舉證
第四十條 律師代理被申請人,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面答辯意見。
第四十一條 律師可以在授權(quán)范圍內(nèi)代理被申請人在答辯期內(nèi)提出反申請。
逾期提出反申請的,應(yīng)當(dāng)另行提出仲裁申請。
第四十二條 律師可以代理被申請人在答辯期滿前書面提出管轄異議。
第四十三條 律師代理勞動(dòng)爭議仲裁案件的,應(yīng)全面搜集、整理與該案有關(guān)并對委托人有利的證據(jù)材料,列好證據(jù)清單,注明證明內(nèi)容,并于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要求的舉證期限內(nèi)提交。
第四十四條 在辦理勞動(dòng)爭議案件中,通常情況下涉及的證據(jù)包括以下各方面,律師應(yīng)當(dāng)注意收集并制作證據(jù)清單并由委托人簽字確認(rèn),原件由委托人持有:
(一)勞動(dòng)者的身份證明和用人單位的注冊登記文件,若勞動(dòng)者系外國人、無國籍人、港澳臺(tái)人員的,應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)許可證明、居留證明;
(二)勞動(dòng)合同或聘用(任)協(xié)議;
(三)爭議發(fā)生前十二個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者簽收的工資單、銀行進(jìn)賬憑證或者個(gè)人所得稅繳納憑證;
(四)勞動(dòng)手冊及入職材料;
(五)解除或終止勞動(dòng)合同通知書及送達(dá)證明;
(六)辭職申請或辭職信;
(七)違紀(jì)處分通知書或處罰公告及送達(dá)證明;
(八)退(辭)工單、人事檔案轉(zhuǎn)移證明;
(九)醫(yī)院診斷證明;
(十)醫(yī)院病假休息建議書;
(十一)工傷認(rèn)定書;
(十二)勞動(dòng)能力鑒定材料;
(十三)調(diào)崗或轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ?/P>
(十四)員工手冊或勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度以及履行民主程序及公示告知的證明材料;
(十五)考勤記錄資料;
(十六)用人單位月平均工資資料;
(十七)涉及仲裁時(shí)效中止、中斷等事實(shí)的材料;
(十八)與勞動(dòng)爭議相關(guān)的其他資料。
第四十五條 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。其他與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任;但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。兩年以內(nèi)考勤及加班事實(shí)由用人單位舉證,超過兩年的部分由勞動(dòng)者舉證。
第四十六條 確有客觀原因不能在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定的舉證期限內(nèi)完成舉證的,律師應(yīng)當(dāng)提出延期舉證的書面申請。
第四十七條 對于可能因證據(jù)滅失等情況而影響案件審理的,或當(dāng)事人及其代理人無法調(diào)取的案件相關(guān)證據(jù),律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提交收集證據(jù)申請書。
第四十八條 如需要申請證人到庭作證,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)確定的舉證期限內(nèi)以書面申請形式,將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關(guān)系等情況告知?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu),并于庭前安排證人出庭如實(shí)作證,具體包括:告知證人的庭審規(guī)則、偽證或故意虛假陳述之法律責(zé)任、明確要作證的內(nèi)容、告知開庭時(shí)間和場所、提示攜帶身份證件等。
第四十九條 律師代理勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對于勞動(dòng)者提供的其他勞動(dòng)者證言,應(yīng)當(dāng)注意審查其他勞動(dòng)者本人與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第五十條 律師代理用人單位辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),在將用人單位所屬員工的證言用作對用人單位有利的證據(jù)時(shí),應(yīng)客觀看待其效力,并提示用人單位提前申請證人出庭作證,注意該類證人證言因證人與用人單位存在從屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,而存在不被采信的風(fēng)險(xiǎn)。
第五十一條 律師代理申請人的,律師應(yīng)提示委托人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求。
律師代理被申請人的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理申請人增加或者變更的仲裁請求的,有權(quán)要求另行給予答辯期。
第三節(jié) 開庭和裁決
第五十二條 律師代理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在開庭前做好充分準(zhǔn)備,熟悉仲裁申請書和證據(jù)內(nèi)容,準(zhǔn)備答辯意見或者熟悉被申請人提交的答辯狀,仔細(xì)研究證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,研究庭審的辯論焦點(diǎn),查找本案涉及的法律法規(guī)、案例及論文。
第五十三條 律師在開庭前應(yīng)征求委托人是否愿意調(diào)解,如愿意調(diào)解應(yīng)商討可以接受的調(diào)解方案和調(diào)解策略。調(diào)解方案應(yīng)經(jīng)過委托人確認(rèn)。
第五十四條 律師應(yīng)提示證人不得旁聽仲裁庭庭審活動(dòng)。
第五十五條 律師代理用人單位的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人該案根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定等是否屬于一裁終局的案件及一裁終局案件中的裁決書的生效、撤銷、執(zhí)行等規(guī)定。
第五十六條 下列勞動(dòng)爭議中,對用人單位實(shí)行一裁終局裁決,裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力,勞動(dòng)者不起訴的,可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行:
(一) 追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議。需要注意的是,前述仲裁請求涉及數(shù)項(xiàng),以仲裁裁決數(shù)額為依據(jù),分項(xiàng)計(jì)算。
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
第五十七條 當(dāng)事人對勞動(dòng)爭議仲裁裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
第五十八條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議做出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;對未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力,如其申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第五十九條 律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的勞動(dòng)仲裁調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行;未按指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;未按指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
第六十條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。
第六十一條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出終局裁決,勞動(dòng)者向人民法院申請執(zhí)行,用人單位向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷的,人民法院裁定中止執(zhí)行。
用人單位撤回撤銷終局裁決申請或者其申請被駁回的,人民法院裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十二條 律師自勞動(dòng)爭議訴訟階段開始接受當(dāng)事人委托的,應(yīng)當(dāng)依法審查以下事項(xiàng):
(一)該爭議是否屬于勞動(dòng)爭議;
(二)訴訟請求是否經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序;
(三)請求事項(xiàng)是否屬于人民法院受理范圍;
(四)是否屬于一裁終局裁決。如果屬于可起訴情形的,是否仍在法定起訴期限內(nèi);
(五)當(dāng)事人是否具備支持其訴訟請求及陳述事實(shí)的證據(jù);
(六)應(yīng)予以注意并審查的其他事項(xiàng)。
第六十三條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出受理決定或仲裁裁決,律師可以代理當(dāng)事人直接提起訴訟,但申請仲裁的案件存在下列事由的除外:
(一)移送管轄的;
(二)正在送達(dá)或送達(dá)延誤的;
(三)等待另案訴訟結(jié)果、評殘結(jié)論的;
(四)正在等待勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開庭的;
(五)啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的;
(六)其他正當(dāng)事由。
律師代理當(dāng)事人以勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。
第六十四條 勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,或者用人單位對于非終局性裁決不服的,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁裁決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)代為起訴。
第六十五條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟,用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回申請。
被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的,用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi),向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。
第六十六條 勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第六十七條 律師代理委托人提起訴訟時(shí),在起訴前應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開具勞動(dòng)爭議仲裁裁決的送達(dá)證明,或者要求人民法院開具撤銷或者不予執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁裁決的裁定書的送達(dá)證明,以證明起訴尚在法定期限內(nèi)。
第六十八條 對勞動(dòng)報(bào)告仲裁結(jié)果不服的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)提起訴訟。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)爭議案件不能因?yàn)閷Ψ揭哑鹪V而放棄己方的訴權(quán);司法實(shí)踐認(rèn)為,不起訴的一方視為對勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)果的認(rèn)可。
第六十九條 勞動(dòng)爭議訴訟請求事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁審理,律師可代委托人提出未經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁裁決的與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性的訴訟請求。對于人民法院告知未經(jīng)過仲裁而不予受理的請求,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人另行申請仲裁或另尋其它途徑處理。
第七十條 律師代理當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決依法向人民法院提起訴訟的,如果認(rèn)為勞動(dòng)爭議仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,可以向人民法院申請依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人,人民法院可以對被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任一并處理。
第七十一條 勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
第七十二條 勞動(dòng)者和用人單位均不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理,雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人撤訴的,人民法院會(huì)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求繼續(xù)審理。
第七十三條 當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟時(shí),不得將勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)列為被告,不得請求變更或撤銷仲裁裁決,而應(yīng)直接寫明全部請求事項(xiàng)。
律師代理當(dāng)事人起訴時(shí),即使仲裁裁決已支持的請求事項(xiàng),在向法院起訴時(shí)仍應(yīng)列明,否則可能會(huì)出現(xiàn)法院未對該項(xiàng)請求做出處理而致使日后無法申請執(zhí)行,導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)利受損。
第七十四條 律師辦理勞動(dòng)爭議一審案件,應(yīng)在指定的舉證期限內(nèi)舉證。當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議仲裁階段向仲裁庭提交過的證據(jù)仍然應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院重新提交。在仲裁階段時(shí)未提交的證據(jù),無論是否屬于新證據(jù),均可在一審階段重新提交。
如因特殊原因不能在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交全部證據(jù)的,可向法院申請延期舉證。如果部分對委托人有利的證據(jù)因故未能及時(shí)提交而不屬于新證據(jù)的,律師仍應(yīng)向人民法院提交,爭取法院采納。
第七十五條 對方當(dāng)事人在仲裁階段提交的證據(jù)或所作的陳述有利于委托人的,或者對方當(dāng)事人在仲裁階段已承認(rèn)委托人提出的事實(shí)或訴訟請求的,律師可在舉證期限內(nèi)向一審法院提出調(diào)取勞動(dòng)爭議仲裁案卷的申請。
第二節(jié) 代理勞動(dòng)者參加勞動(dòng)爭議訴訟
第七十六條 在訴訟過程中,用人單位可能逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),如果勞動(dòng)者沒有在仲裁階段辦理財(cái)產(chǎn)保全的,律師應(yīng)代理勞動(dòng)者向受理法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請,避免導(dǎo)致裁決生效后無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而給勞動(dòng)者造成難以彌補(bǔ)的損害。
第七十七條 勞動(dòng)者一方起訴的,律師應(yīng)明確勞動(dòng)者各項(xiàng)訴求的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,必要時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)匯制成表或附相關(guān)說明,經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)后提交給法院參考。
第七十八條 下列勞動(dòng)爭議案件,律師可以代理勞動(dòng)者直接起訴,無需通過勞動(dòng)爭議仲裁程序:
(一)人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動(dòng)者對管理人列出的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正的,勞動(dòng)者有權(quán)直接向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟;
(二)勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù),訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的;
(三)當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的,人民法院按照普通民事糾紛受理;
(四)船員勞務(wù)合同糾紛,可以直接向海事法院起訴。
第七十九條 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的,律師可以代理勞動(dòng)者依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?/P>
律師應(yīng)當(dāng)提示委托人,申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,根據(jù)申請支付令的法律依據(jù)決定提出訴訟或者仲裁申請。勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者不能就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)直接向人民法院起訴,而應(yīng)先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第三節(jié) 代理用人單位參加勞動(dòng)爭議訴訟
第八十條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)做出的一裁終局裁決,勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)沒有向人民法院起訴、或者勞動(dòng)者起訴后撤訴、或因超過起訴期限被駁回起訴,用人單位有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以依法自收到裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷該仲裁裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
用人單位依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決,中級人民法院作出的駁回申請或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。
第八十一條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議,可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的,可以列勞動(dòng)者為第三人。原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。
第八十二條 律師代理用人單位參加訴訟的,應(yīng)對勞動(dòng)者的請求事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,區(qū)分情況提出抗辯:
(一)審查請求的事項(xiàng)是否屬于人民法院的受案范圍,對不屬于人民法院受案范圍的,應(yīng)當(dāng)提請法院不予審理;
(二)審查請求的事項(xiàng)是否經(jīng)過了勞動(dòng)爭議仲裁,對應(yīng)當(dāng)經(jīng)過而未經(jīng)過仲裁的,應(yīng)提請法院不予受理;
(三)審查請求的事項(xiàng)與勞動(dòng)爭議仲裁是否發(fā)生了變更的,對減少的請求,視為其對權(quán)利的放棄或部分放棄,對增加的請求,應(yīng)當(dāng)向法院提出不予審理;
(四)審查請求的事項(xiàng)是否超過了時(shí)效,在勞動(dòng)爭議仲裁階段未提時(shí)效抗辯的,在一審階段仍有權(quán)提時(shí)效抗辯;在一審階段未提時(shí)效抗辯的,在二審階段再提時(shí)效抗辯可能得不到法院支持。
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第八十三條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,律師可以在受托后建議委托人向下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)用人單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。
第八十四條 律師接受委托后申請勞動(dòng)爭議調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,并于調(diào)解申請書中說明申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由等事項(xiàng)。
第八十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。
律師應(yīng)注意在調(diào)解協(xié)議書中是否正確寫明了以下各項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、聯(lián)系方式和住址,單位名稱、地址及其法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或代理人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果、履行順序、履行協(xié)議的期限及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng);
(三)對于當(dāng)事人放棄權(quán)利的釋明;
(四)調(diào)解協(xié)議的管轄法院。當(dāng)事人可以在書面調(diào)解協(xié)議中選擇當(dāng)事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議簽訂地、標(biāo)的物所在地基層人民法院管轄,但不得違反法律對專屬管轄的規(guī)定。
律師應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容進(jìn)行審查、嚴(yán)格把關(guān)。 ,勞動(dòng)者的主體資格。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議,不論勞動(dòng)仲裁或者民事訴訟,均應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人,但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
(二)勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件。在一般情況下,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院認(rèn)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人包括:
1.用人單位、用工單位和勞動(dòng)者;
2.自行申請或被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院通知參加仲裁或訴訟的,與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人;
3.喪失或者部分喪失民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人;
4.無法定代理人的,由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院為其指定代理人;
5.勞動(dòng)者死亡的,其近親屬或者代理人;
6.當(dāng)事人的委托代理人;
7.因履行集體合同發(fā)生勞動(dòng)爭議的工會(huì)或勞動(dòng)者代表;
8.勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請求的,勞動(dòng)者推舉的代表人;
9.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),其清算組、出資人、開辦單位或主管部門;
10.勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議,依法申請勞動(dòng)仲裁或者起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人;
11.用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位后,對承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人;
12.勞動(dòng)者因履行勞務(wù)派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而申請勞動(dòng)仲裁或者起訴,以派遣單位為被申請人或被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被申請人或共同被告;
13. 勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,以用人單位或者其出資人為當(dāng)事人;
14.未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位,以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,以用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方為當(dāng)事人;
15.其它法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人。
(三)委托事項(xiàng)是否屬于勞動(dòng)爭議案件受理的范圍。
(四)委托人的各項(xiàng)仲裁請求是否超過法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。需注意的是,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的仲裁時(shí)效不受一年限制;審查時(shí)效時(shí)需要注意是否存在時(shí)效中止、中斷等情形。因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
1.一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
2.一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請仲裁,向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的;
3.對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
(五)委托人是否能夠提供支持其仲裁請求以及陳述事實(shí)的基本證據(jù)。
(六)委托人勞動(dòng)爭議案件涉及的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院的地域管轄和級別管轄。
(七)委托人為勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)了解其在追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件中是否需要為其申請先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全,或是否需要申請勞動(dòng)能力等鑒定,如需要,應(yīng)當(dāng)告知委托人;
(八)委托人要求支付工傷待遇的,是否持有已生效的工傷認(rèn)定結(jié)論。律師應(yīng)當(dāng)注意,有的地方規(guī)定,用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者請求用人單位承擔(dān)其工傷待遇,卻不能提供人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定書的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)裁決不予支持,人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外:
1.用人單位對構(gòu)成工傷并無異議的;
2.非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問題發(fā)生爭議的。
第二十四條 律師事務(wù)所決定接受勞動(dòng)爭議案件委托的,委托人為勞動(dòng)者的,應(yīng)在律師的面前簽署委托代理合同、授權(quán)委托書,并告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。如屬于集體勞動(dòng)爭議仲裁的,應(yīng)當(dāng)要求全體委托人在授權(quán)委托書上分別簽名確認(rèn),并對授權(quán)權(quán)限進(jìn)行明確的約定,而不應(yīng)當(dāng)僅讓勞動(dòng)者代表在授權(quán)委托書上代表全體委托人簽名。
第二十五條 律師決定接受當(dāng)事人委托時(shí),向委托人告知的內(nèi)容,包括但不限于以下情況:
(一)勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發(fā)生收費(fèi)的情況;
(二)當(dāng)事人先前提起過勞動(dòng)仲裁申請,但在收到書面通知無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)按撤回仲裁申請?zhí)幚淼,?dāng)事人重新申請仲裁的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能會(huì)不予受理;
(三)舉證責(zé)任的分配以及舉證不能的法律后果;
(四)對于一裁終局的仲裁裁決,用人單位不服的,可以在三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決;勞動(dòng)者不服的,可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴;勞動(dòng)者接受裁決結(jié)果的,可以直接向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。非一裁終局的仲裁裁決雙方均可以在十五天內(nèi)向人民法院起訴;
(五)勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)若需要對被申請人采取財(cái)產(chǎn)保全,可通過勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出申請,由仲裁機(jī)構(gòu)委托人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,或者直接向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全。
(六)勞動(dòng)爭議案件審理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),特別是對涉及委托人重大利益的事項(xiàng),應(yīng)要求其簽收風(fēng)險(xiǎn)告知書;
(七)委托人和被委托人雙方的權(quán)利和義務(wù);
(八)根據(jù)案情需要告知的其他事項(xiàng)。
第二十六條 勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)因檔案全部滅失、部分滅失或檔案遲延轉(zhuǎn)移所造成的經(jīng)濟(jì)損失,律師應(yīng)當(dāng)向其提示,該種請求可能不被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理,但仍應(yīng)建議其向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁后再向人民法院提起訴訟。
第二十七條 律師代理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)遵守律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
律師代理勞動(dòng)者承辦以下類型的勞動(dòng)爭議案件,不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi):
(一)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(二)請求給付撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?/P>
(三)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(四)其他按規(guī)定不得采取風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)的勞動(dòng)爭議案件。
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第一節(jié) 立案
第二十八條 律師辦理勞動(dòng)爭議仲裁案件,應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)爭議仲裁案件的受理范圍、管轄規(guī)定、辦案規(guī)則、庭審程序等勞動(dòng)爭議仲裁規(guī)則。
第二十九條 律師在代理當(dāng)事人提出仲裁申請前可以根據(jù)委托人的要求向?qū)Ψ教岢龊徒獾囊庀蚝头桨,積極參與并促成和解。
第三十條 對于“是否屬于勞動(dòng)爭議、是否需要經(jīng)過先裁后審程序”存在法律上的爭議或不確定性時(shí),律師應(yīng)提示當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請勞動(dòng)仲裁。若勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理,再向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
第三十一條 律師代理仲裁申請人的,應(yīng)起草仲裁申請書,并在仲裁時(shí)效內(nèi)向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請。勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
第三十二條 因勞動(dòng)者死亡而引起的工傷待遇、非因工死亡撫恤等勞動(dòng)爭議案中,死亡職工的近親屬或法定代理人作為申請人提起仲裁的,律師應(yīng)當(dāng)提示委托人勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能要求以死亡職工的繼承人作為申請人。
第三十三條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
律師應(yīng)當(dāng)注意按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本和證據(jù)。
第三十四條 律師代理勞動(dòng)者和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案件,可以請求裁判用人單位恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬,或者給予本人年收入二倍的賠償,并請求給予解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十五條 律師代理勞動(dòng)者提出仲裁申請的,涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)用、死亡撫恤、工傷待遇等請求事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)列出計(jì)算清單并注明其計(jì)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,以便于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)審理。
第三十六條 律師代為起草仲裁申請書后應(yīng)當(dāng)交由委托人簽字或蓋章后再遞交給勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)立案。
授權(quán)委托書必須由委托人親自簽署。
律師應(yīng)避免代替委托人簽署仲裁申請書、起訴狀、上訴狀等法律文書。
第三十七條 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第三十八條 如果用人單位存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)或其他行為,可能影響到將來生效法律文書執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)向財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請。
第三十九條 對于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,符合下列條件的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)依法向法院申請先予執(zhí)行,
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。
勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第二節(jié) 答辯和舉證
第四十條 律師代理被申請人,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面答辯意見。
第四十一條 律師可以在授權(quán)范圍內(nèi)代理被申請人在答辯期內(nèi)提出反申請。
逾期提出反申請的,應(yīng)當(dāng)另行提出仲裁申請。
第四十二條 律師可以代理被申請人在答辯期滿前書面提出管轄異議。
第四十三條 律師代理勞動(dòng)爭議仲裁案件的,應(yīng)全面搜集、整理與該案有關(guān)并對委托人有利的證據(jù)材料,列好證據(jù)清單,注明證明內(nèi)容,并于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要求的舉證期限內(nèi)提交。
第四十四條 在辦理勞動(dòng)爭議案件中,通常情況下涉及的證據(jù)包括以下各方面,律師應(yīng)當(dāng)注意收集并制作證據(jù)清單并由委托人簽字確認(rèn),原件由委托人持有:
(一)勞動(dòng)者的身份證明和用人單位的注冊登記文件,若勞動(dòng)者系外國人、無國籍人、港澳臺(tái)人員的,應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)許可證明、居留證明;
(二)勞動(dòng)合同或聘用(任)協(xié)議;
(三)爭議發(fā)生前十二個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者簽收的工資單、銀行進(jìn)賬憑證或者個(gè)人所得稅繳納憑證;
(四)勞動(dòng)手冊及入職材料;
(五)解除或終止勞動(dòng)合同通知書及送達(dá)證明;
(六)辭職申請或辭職信;
(七)違紀(jì)處分通知書或處罰公告及送達(dá)證明;
(八)退(辭)工單、人事檔案轉(zhuǎn)移證明;
(九)醫(yī)院診斷證明;
(十)醫(yī)院病假休息建議書;
(十一)工傷認(rèn)定書;
(十二)勞動(dòng)能力鑒定材料;
(十三)調(diào)崗或轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ?/P>
(十四)員工手冊或勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度以及履行民主程序及公示告知的證明材料;
(十五)考勤記錄資料;
(十六)用人單位月平均工資資料;
(十七)涉及仲裁時(shí)效中止、中斷等事實(shí)的材料;
(十八)與勞動(dòng)爭議相關(guān)的其他資料。
第四十五條 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。其他與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任;但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。兩年以內(nèi)考勤及加班事實(shí)由用人單位舉證,超過兩年的部分由勞動(dòng)者舉證。
第四十六條 確有客觀原因不能在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定的舉證期限內(nèi)完成舉證的,律師應(yīng)當(dāng)提出延期舉證的書面申請。
第四十七條 對于可能因證據(jù)滅失等情況而影響案件審理的,或當(dāng)事人及其代理人無法調(diào)取的案件相關(guān)證據(jù),律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提交收集證據(jù)申請書。
第四十八條 如需要申請證人到庭作證,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)確定的舉證期限內(nèi)以書面申請形式,將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關(guān)系等情況告知?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu),并于庭前安排證人出庭如實(shí)作證,具體包括:告知證人的庭審規(guī)則、偽證或故意虛假陳述之法律責(zé)任、明確要作證的內(nèi)容、告知開庭時(shí)間和場所、提示攜帶身份證件等。
第四十九條 律師代理勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對于勞動(dòng)者提供的其他勞動(dòng)者證言,應(yīng)當(dāng)注意審查其他勞動(dòng)者本人與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第五十條 律師代理用人單位辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),在將用人單位所屬員工的證言用作對用人單位有利的證據(jù)時(shí),應(yīng)客觀看待其效力,并提示用人單位提前申請證人出庭作證,注意該類證人證言因證人與用人單位存在從屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,而存在不被采信的風(fēng)險(xiǎn)。
第五十一條 律師代理申請人的,律師應(yīng)提示委托人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求。
律師代理被申請人的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理申請人增加或者變更的仲裁請求的,有權(quán)要求另行給予答辯期。
第三節(jié) 開庭和裁決
第五十二條 律師代理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在開庭前做好充分準(zhǔn)備,熟悉仲裁申請書和證據(jù)內(nèi)容,準(zhǔn)備答辯意見或者熟悉被申請人提交的答辯狀,仔細(xì)研究證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,研究庭審的辯論焦點(diǎn),查找本案涉及的法律法規(guī)、案例及論文。
第五十三條 律師在開庭前應(yīng)征求委托人是否愿意調(diào)解,如愿意調(diào)解應(yīng)商討可以接受的調(diào)解方案和調(diào)解策略。調(diào)解方案應(yīng)經(jīng)過委托人確認(rèn)。
第五十四條 律師應(yīng)提示證人不得旁聽仲裁庭庭審活動(dòng)。
第五十五條 律師代理用人單位的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人該案根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定等是否屬于一裁終局的案件及一裁終局案件中的裁決書的生效、撤銷、執(zhí)行等規(guī)定。
第五十六條 下列勞動(dòng)爭議中,對用人單位實(shí)行一裁終局裁決,裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力,勞動(dòng)者不起訴的,可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行:
(一) 追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議。需要注意的是,前述仲裁請求涉及數(shù)項(xiàng),以仲裁裁決數(shù)額為依據(jù),分項(xiàng)計(jì)算。
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
第五十七條 當(dāng)事人對勞動(dòng)爭議仲裁裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
第五十八條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議做出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;對未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力,如其申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第五十九條 律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的勞動(dòng)仲裁調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行;未按指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;未按指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
第六十條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。
第六十一條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出終局裁決,勞動(dòng)者向人民法院申請執(zhí)行,用人單位向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷的,人民法院裁定中止執(zhí)行。
用人單位撤回撤銷終局裁決申請或者其申請被駁回的,人民法院裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十二條 律師自勞動(dòng)爭議訴訟階段開始接受當(dāng)事人委托的,應(yīng)當(dāng)依法審查以下事項(xiàng):
(一)該爭議是否屬于勞動(dòng)爭議;
(二)訴訟請求是否經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序;
(三)請求事項(xiàng)是否屬于人民法院受理范圍;
(四)是否屬于一裁終局裁決。如果屬于可起訴情形的,是否仍在法定起訴期限內(nèi);
(五)當(dāng)事人是否具備支持其訴訟請求及陳述事實(shí)的證據(jù);
(六)應(yīng)予以注意并審查的其他事項(xiàng)。
第六十三條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出受理決定或仲裁裁決,律師可以代理當(dāng)事人直接提起訴訟,但申請仲裁的案件存在下列事由的除外:
(一)移送管轄的;
(二)正在送達(dá)或送達(dá)延誤的;
(三)等待另案訴訟結(jié)果、評殘結(jié)論的;
(四)正在等待勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開庭的;
(五)啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的;
(六)其他正當(dāng)事由。
律師代理當(dāng)事人以勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。
第六十四條 勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,或者用人單位對于非終局性裁決不服的,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁裁決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)代為起訴。
第六十五條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟,用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回申請。
被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的,用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi),向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。
第六十六條 勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第六十七條 律師代理委托人提起訴訟時(shí),在起訴前應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開具勞動(dòng)爭議仲裁裁決的送達(dá)證明,或者要求人民法院開具撤銷或者不予執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁裁決的裁定書的送達(dá)證明,以證明起訴尚在法定期限內(nèi)。
第六十八條 對勞動(dòng)報(bào)告仲裁結(jié)果不服的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)提起訴訟。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)爭議案件不能因?yàn)閷Ψ揭哑鹪V而放棄己方的訴權(quán);司法實(shí)踐認(rèn)為,不起訴的一方視為對勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)果的認(rèn)可。
第六十九條 勞動(dòng)爭議訴訟請求事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁審理,律師可代委托人提出未經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁裁決的與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性的訴訟請求。對于人民法院告知未經(jīng)過仲裁而不予受理的請求,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人另行申請仲裁或另尋其它途徑處理。
第七十條 律師代理當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決依法向人民法院提起訴訟的,如果認(rèn)為勞動(dòng)爭議仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,可以向人民法院申請依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人,人民法院可以對被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任一并處理。
第七十一條 勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
第七十二條 勞動(dòng)者和用人單位均不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理,雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人撤訴的,人民法院會(huì)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求繼續(xù)審理。
第七十三條 當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟時(shí),不得將勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)列為被告,不得請求變更或撤銷仲裁裁決,而應(yīng)直接寫明全部請求事項(xiàng)。
律師代理當(dāng)事人起訴時(shí),即使仲裁裁決已支持的請求事項(xiàng),在向法院起訴時(shí)仍應(yīng)列明,否則可能會(huì)出現(xiàn)法院未對該項(xiàng)請求做出處理而致使日后無法申請執(zhí)行,導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)利受損。
第七十四條 律師辦理勞動(dòng)爭議一審案件,應(yīng)在指定的舉證期限內(nèi)舉證。當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議仲裁階段向仲裁庭提交過的證據(jù)仍然應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院重新提交。在仲裁階段時(shí)未提交的證據(jù),無論是否,屬于新證據(jù),均可在一審階段重新提交。
如因特殊原因不能在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交全部證據(jù)的,可向法院申請延期舉證。如果部分對委托人有利的證據(jù)因故未能及時(shí)提交而不屬于新證據(jù)的,律師仍應(yīng)向人民法院提交,爭取法院采納。
第七十五條 對方當(dāng)事人在仲裁階段提交的證據(jù)或所作的陳述有利于委托人的,或者對方當(dāng)事人在仲裁階段已承認(rèn)委托人提出的事實(shí)或訴訟請求的,律師可在舉證期限內(nèi)向一審法院提出調(diào)取勞動(dòng)爭議仲裁案卷的申請。
第二節(jié) 代理勞動(dòng)者參加勞動(dòng)爭議訴訟
第七十六條 在訴訟過程中,用人單位可能逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),如果勞動(dòng)者沒有在仲裁階段辦理財(cái)產(chǎn)保全的,律師應(yīng)代理勞動(dòng)者向受理法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請,避免導(dǎo)致裁決生效后無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而給勞動(dòng)者造成難以彌補(bǔ)的損害。
第七十七條 勞動(dòng)者一方起訴的,律師應(yīng)明確勞動(dòng)者各項(xiàng)訴求的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,必要時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)匯制成表或附相關(guān)說明,經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)后提交給法院參考。
第七十八條 下列勞動(dòng)爭議案件,律師可以代理勞動(dòng)者直接起訴,無需通過勞動(dòng)爭議仲裁程序:
(一)人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動(dòng)者對管理人列出的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正的,勞動(dòng)者有權(quán)直接向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟;
(二)勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù),訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的;
(三)當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的,人民法院按照普通民事糾紛受理;
(四)船員勞務(wù)合同糾紛,可以直接向海事法院起訴。
第七十九條 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的,律師可以代理勞動(dòng)者依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?/P>
律師應(yīng)當(dāng)提示委托人,申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,根據(jù)申請支付令的法律依據(jù)決定提出訴訟或者仲裁申請。勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者不能就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)直接向人民法院起訴,而應(yīng)先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第三節(jié) 代理用人單位參加勞動(dòng)爭議訴訟
第八十條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)做出的一裁終局裁決,勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)沒有向人民法院起訴、或者勞動(dòng)者起訴后撤訴、或因超過起訴期限被駁回起訴,用人單位有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以依法自收到裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷該仲裁裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
用人單位依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決,中級人民法院作出的駁回申請或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。
第八十一條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議,可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的,可以列勞動(dòng)者為第三人。原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。
第八十二條 律師代理用人單位參加訴訟的,應(yīng)對勞動(dòng)者的請求事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,區(qū)分情況提出抗辯:
(一)審查請求的事項(xiàng)是否屬于人民法院的受案范圍,對不屬于人民法院受案范圍的,應(yīng)當(dāng)提請法院不予審理;
(二)審查請求的事項(xiàng)是否經(jīng)過了勞動(dòng)爭議仲裁,對應(yīng)當(dāng)經(jīng)過而未經(jīng)過仲裁的,應(yīng)提請法院不予受理;
(三)審查請求的事項(xiàng)與勞動(dòng)爭議仲裁是否發(fā)生了變更的,對減少的請求,視為其對權(quán)利的放棄或部分放棄,對增加的請求,應(yīng)當(dāng)向法院提出不予審理;
(四)審查請求的事項(xiàng)是否超過了時(shí)效,在勞動(dòng)爭議仲裁階段未提時(shí)效抗辯的,在一審階段仍有權(quán)提時(shí)效抗辯;在一審階段未提時(shí)效抗辯的,在二審階段再提時(shí)效抗辯可能得不到法院支持。
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第八十三條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,律師可以在受托后建議委托人向下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)用人單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。
第八十四條 律師接受委托后申請勞動(dòng)爭議調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,并于調(diào)解申請書中說明申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由等事項(xiàng)。
第八十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。
律師應(yīng)注意在調(diào)解協(xié)議書中是否正確寫明了以下各項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、聯(lián)系方式和住址,單位名稱、地址及其法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或代理人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果、履行順序、履行協(xié)議的期限及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng);
(三)對于當(dāng)事人放棄權(quán)利的釋明;
(四)調(diào)解協(xié)議的管轄法院。當(dāng)事人可以在書面調(diào)解協(xié)議中選擇當(dāng)事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議簽訂地、標(biāo)的物所在地基層人民法院管轄,但不得違反法律對專屬管轄的規(guī)定。
律師應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容進(jìn)行審查、嚴(yán)格把關(guān)。
(2013年3月15日經(jīng)山東省律師協(xié)會(huì)七屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議審議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 提供法律咨詢
第三章 接受案件委托
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第七章 擔(dān)任勞動(dòng)法律顧問
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為指導(dǎo)律師提供勞動(dòng)法律服務(wù),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障律師依法履行職責(zé),提高律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)委托人的合法權(quán)益,山東省律師協(xié)會(huì)特制定本指引。
第二條 本指引根據(jù)勞動(dòng)法律政策和勞動(dòng)關(guān)系的一般特點(diǎn)以及律師執(zhí)業(yè)中的通常做法制定,不具有強(qiáng)制性。
第三條 本指引所指的勞動(dòng)法律服務(wù)包括咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭議案件仲裁、訴訟的代理服務(wù)與擔(dān)任勞動(dòng)法律事務(wù)顧問等非訴服務(wù)。
本指引所稱的勞動(dòng)爭議案件包括以下類型:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭職和辭退、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、服務(wù)期、競業(yè)限制以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇、非因工傷亡或患病待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他爭議。
對于非法用工單位傷亡人員的賠償,傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照勞動(dòng)爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。
第四條 律師辦理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)注重和解及調(diào)解工作。
第五條 律師辦理勞動(dòng)爭議,尤其是群體性勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,避免激化社會(huì)矛盾,不得教唆、策劃、挑動(dòng)當(dāng)事人采取上訪或示威等行為,盡力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定。
第六條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),應(yīng)按照執(zhí)業(yè)規(guī)范提供服務(wù),注意加強(qiáng)自我保護(hù),盡量降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)法律事務(wù)的復(fù)雜性和特殊性,應(yīng)當(dāng)特別注意勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的立法變化,注意到不同層級的規(guī)定內(nèi)容、新舊法律之間的銜接,注意到勞動(dòng)法律政策的地域差異、司法實(shí)踐中存在的爭議,注意勞動(dòng)爭議案件中對用人單位和用工單位(合并簡稱“用人單位”,下同)以及勞動(dòng)者的不同要求,并結(jié)合個(gè)案的事實(shí),作出正確的判斷。
第八條 律師辦理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在了解案情的前提下結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析定性,應(yīng)客觀分析案件可能涉及的事實(shí)及法律風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 律師辦理勞動(dòng)法律事務(wù),在接受當(dāng)事人咨詢或者委托之前,應(yīng)當(dāng)了解爭議各方當(dāng)事人的主體狀況,根據(jù)關(guān)于律師執(zhí)業(yè)利益沖突的規(guī)則進(jìn)行利益沖突審查。對于存在利益沖突的,應(yīng)當(dāng)予以拒絕接受委托并說明原因。
同一事務(wù)所的律師不得在同一勞動(dòng)法律事務(wù)中同時(shí)為用人單位和勞動(dòng)者擔(dān)任代理人,不得在勞動(dòng)仲裁或訴訟案件中接受本所單位客戶的員工的委托。
第二章 提供法律咨詢
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 律師接待當(dāng)事人咨詢,應(yīng)當(dāng)了解案情概況,并要求當(dāng)事人提供相關(guān)書面材料。需要收取咨詢費(fèi)用的,應(yīng)提前告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 律師接待咨詢案件中涉及群體性和敏感性勞動(dòng)爭議的,應(yīng)慎重對待,正確引導(dǎo),并應(yīng)對咨詢過程制作談話筆錄。
群體性勞動(dòng)案件是指勞動(dòng)者一方十人以上、基于同一或類似的事實(shí)問題或法律問題而提起的代表人仲裁、訴訟或共同訴訟,或者分案處理的系列仲裁、訴訟或非訴訟案件。
敏感性勞動(dòng)案件是指涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾切身利益,容易引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的勞動(dòng)案件。包括:
(一)涉及國家安全的案件;
(二)涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、職工下崗安置、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人再就業(yè)等糾紛的;
(三)涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制變革、影響深遠(yuǎn)的案件;
(四)群眾反映強(qiáng)烈、影響大的案件;
第十二條 律師對帶有社會(huì)不穩(wěn)定因素的群體性勞動(dòng)糾紛案件及有可能出現(xiàn)過激行為的當(dāng)事人應(yīng)提示過激行為可能帶來法律風(fēng)險(xiǎn),做好疏導(dǎo)工作,并通報(bào)有關(guān)部門以便取得協(xié)助。如代理群體性案件、重大敏感性案件案件,應(yīng)當(dāng)按《中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的規(guī)定向律師協(xié)會(huì)或司法行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十三條 律師提供勞動(dòng)爭議案件的咨詢時(shí),可結(jié)合當(dāng)事人的請求事項(xiàng),從以下方面了解相關(guān)案件情況:
(一)用人單位的基本情況(包括但不限于用人單位性質(zhì)、法定代表人、住所地、聯(lián)系方式、規(guī)模、員工人數(shù)、所屬行業(yè));
(二)勞動(dòng)者的基本情況(包括但不限于身份情況、聯(lián)系方式、工作地點(diǎn)、入職時(shí)間、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同簽訂和履行情況、社保繳交情況);
(三)發(fā)生勞動(dòng)爭議的具體內(nèi)容及請求事項(xiàng);
(四)勞動(dòng)爭議發(fā)生的背景、起因、經(jīng)過及目前的狀況;
(五)勞動(dòng)爭議已經(jīng)過的程序(包括但不限于行政程序、調(diào)解程序、仲裁程序及訴訟程序);
(六)與勞動(dòng)爭議請求事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)情況;
(七)其它與當(dāng)事人請求事項(xiàng)有關(guān)的情況。
當(dāng)事人所咨詢的勞動(dòng)爭議事項(xiàng)已經(jīng)過行政處理、調(diào)解程序或仲裁訴訟程序的,律師應(yīng)要求其提供相應(yīng)的法律文書,以便詳細(xì)了解爭議事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容。
第十四條 當(dāng)事人咨詢事項(xiàng)涉及《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定的賠償金問題,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在申請仲裁之前先向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴并保留相應(yīng)證據(jù)。
第十五條 律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。但前述協(xié)議如果存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人可以請求勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院予以撤銷。
第二節(jié) 為勞動(dòng)者提供法律咨詢
第十六條 律師為勞動(dòng)者提供咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)者盡可能提供證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù),如勞動(dòng)合同、工作證、工資支付憑證、社保繳費(fèi)記錄、考勤表、其他勞動(dòng)者證言等。
第十七條 律師為勞動(dòng)者提供咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)審查勞動(dòng)者的仲裁請求是否超過仲裁申請時(shí)效。對于超過仲裁時(shí)效(1年)的案件但沒有超過勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)效(2年)的,建議當(dāng)事人通過勞動(dòng)監(jiān)察途徑解決。
第十八條 對于用人單位存在的違法行為,律師可以建議勞動(dòng)者通過仲裁、訴訟的法律途徑解決,也可以建議勞動(dòng)者通過人力資源和社會(huì)保障行政部門投訴的途徑解決或?qū)で蠊?huì)的幫助。
第十九條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議案件,律師應(yīng)建議當(dāng)事人通過其他途徑解決:
(一)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的爭議,建議其通過行政復(fù)議、行政訴訟尋求救濟(jì);
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓爭議,建議其向主管部門反映;
(三)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金繳交問題的爭議,建議其申請住房公積金管理中心責(zé)令限期繳交;
(四)申請工傷認(rèn)定的,建議受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門提出申請;對于不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的,建議勞動(dòng)者依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(五)勞動(dòng)者與勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)關(guān)于傷殘等級鑒定結(jié)論或者與職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)關(guān)于職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議,提示當(dāng)事人在法定期限內(nèi)向上一級鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定;
(六)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的爭議,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(七)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的爭議,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(八)用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理,建議當(dāng)事人通過民事訴訟解決;
(九)其他不屬于勞動(dòng)爭議的情形,建議當(dāng)事人向有權(quán)機(jī)構(gòu)尋求救濟(jì)。
勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生糾紛的,屬于勞動(dòng)爭議。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳請求,律師應(yīng)當(dāng)建議勞動(dòng)者到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)投訴。
第三節(jié) 為用人單位提供法律咨詢
第二十條 律師為用人單位提供法律咨詢,應(yīng)當(dāng)全面了解用人單位是否存在的違反法律、法規(guī)的行為,向用人單位充分提示可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
在用人單位存在違法行為的情況下,律師可以建議用人單位以和解方式解決糾紛,以避免仲裁訴訟所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建議用人單位完善制度,糾正違法措施,依法用工。
第二十一條 律師為用人單位提供咨詢時(shí),可以結(jié)合用人單位的具體情況,綜合考慮勞動(dòng)爭議或不合法的內(nèi)部規(guī)定對用人單位可能產(chǎn)生的整體性、連鎖性反應(yīng),向用人單位提出合法、合理、具有操作性的咨詢意見及解決方案。
第二十二條 律師應(yīng)提示用人單位注意勞動(dòng)爭議處理存在的先裁后審、有條件的一裁終局等原則。
律師應(yīng)當(dāng)提示用人單位積極參與勞動(dòng)仲裁訴訟的意義。
第三章 接受案件委托
第二十三條 律師事務(wù)所在接受勞動(dòng)爭議案件委托時(shí),應(yīng)當(dāng)審查以下事項(xiàng):
(一)委托人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的用人單位或勞動(dòng)者的主體資格。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議,不論勞動(dòng)仲裁或者民事訴訟,均應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人,但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
(二)勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件。在一般情況下,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院認(rèn)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人包括:
1.用人單位、用工單位和勞動(dòng)者;
2.自行申請或被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院通知參加仲裁或訴訟的,與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人;
3.喪失或者部分喪失民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人;
4.無法定代理人的,由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或法院為其指定代理人;
5.勞動(dòng)者死亡的,其近親屬或者代理人;
6.當(dāng)事人的委托代理人;
7.因履行集體合同發(fā)生勞動(dòng)爭議的工會(huì)或勞動(dòng)者代表;
8.勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請求的,勞動(dòng)者推舉的代表人;
9.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),其清算組、出資人、開辦單位或主管部門;
10.勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議,依法申請勞動(dòng)仲裁或者起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人;
11.用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位后,對承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人;
12.勞動(dòng)者因履行勞務(wù)派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而申請勞動(dòng)仲裁或者起訴,以派遣單位為被申請人或被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被申請人或共同被告;
13. 勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,以用人單位或者其出資人為當(dāng)事人;
14.未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位,以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,以用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方為當(dāng)事人;
15.其它法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)仲裁或訴訟參加人。
(三)委托事項(xiàng)是否屬于勞動(dòng)爭議案件受理的范圍。
(四)委托人的各項(xiàng)仲裁請求是否超過法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。需注意的是,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的仲裁時(shí)效不受一年限制;審查時(shí)效時(shí)需要注意是否存在時(shí)效中止、中斷等情形。因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
1.一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
2.一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請仲裁,向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的;
3.對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
(五)委托人是否能夠提供支持其仲裁請求以及陳述事實(shí)的基本證據(jù)。
(六)委托人勞動(dòng)爭議案件涉及的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院的地域管轄和級別管轄。
(七)委托人為勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)了解其在追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件中是否需要為其申請先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全,或是否需要申請勞動(dòng)能力等鑒定,如需要,應(yīng)當(dāng)告知委托人;
(八)委托人要求支付工傷待遇的,是否持有已生效的工傷認(rèn)定結(jié)論。律師應(yīng)當(dāng)注意,有的地方規(guī)定,用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者請求用人單位承擔(dān)其工傷待遇,卻不能提供人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定書的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)裁決不予支持,人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外:
1.用人單位對構(gòu)成工傷并無異議的;
2.非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問題發(fā)生爭議的。
第二十四條 律師事務(wù)所決定接受勞動(dòng)爭議案件委托的,委托人為勞動(dòng)者的,應(yīng)在律師的面前簽署委托代理合同、授權(quán)委托書,并告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。如屬于集體勞動(dòng)爭議仲裁的,應(yīng)當(dāng)要求全體委托人在授權(quán)委托書上分別簽名確認(rèn),并對授權(quán)權(quán)限進(jìn)行明確的約定,而不應(yīng)當(dāng)僅讓勞動(dòng)者代表在授權(quán)委托書上代表全體委托人簽名。
第二十五條 律師決定接受當(dāng)事人委托時(shí),向委托人告知的內(nèi)容,包括但不限于以下情況:
(一)勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發(fā)生收費(fèi)的情況;
(二)當(dāng)事人先前提起過勞動(dòng)仲裁申請,但在收到書面通知無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)按撤回仲裁申請?zhí)幚淼模?dāng)事人重新申請仲裁的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能會(huì)不予受理;
(三)舉證責(zé)任的分配以及舉證不能的法律后果;
(四)對于一裁終局的仲裁裁決,用人單位不服的,可以在三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決;勞動(dòng)者不服的,可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴;勞動(dòng)者接受裁決結(jié)果的,可以直接向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。非一裁終局的仲裁裁決雙方均可以在十五天內(nèi)向人民法院起訴;
(五)勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)若需要對被申請人采取財(cái)產(chǎn)保全,可通過勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出申請,由仲裁機(jī)構(gòu)委托人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,或者直接向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全。
(六)勞動(dòng)爭議案件審理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),特別是對涉及委托人重大利益的事項(xiàng),應(yīng)要求其簽收風(fēng)險(xiǎn)告知書;
(七)委托人和被委托人雙方的權(quán)利和義務(wù);
(八)根據(jù)案情需要告知的其他事項(xiàng)。
第二十六條 勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)因檔案全部滅失、部分滅失或檔案遲延轉(zhuǎn)移所造成的經(jīng)濟(jì)損失,律師應(yīng)當(dāng)向其提示,該種請求可能不被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理,但仍應(yīng)建議其向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁后再向人民法院提起訴訟。
第二十七條 律師代理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)遵守律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
律師代理勞動(dòng)者承辦以下類型的勞動(dòng)爭議案件,不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi):
(一)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(二)請求給付撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?/P>
(三)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(四)其他按規(guī)定不得采取風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)的勞動(dòng)爭議案件。
第四章 代理勞動(dòng)仲裁
第一節(jié) 立案
第二十八條 律師辦理勞動(dòng)爭議仲裁案件,應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)爭議仲裁案件的受理范圍、管轄規(guī)定、辦案規(guī)則、庭審程序等勞動(dòng)爭議仲裁規(guī)則。
第二十九條 律師在代理當(dāng)事人提出仲裁申請前可以根據(jù)委托人的要求向?qū)Ψ教岢龊徒獾囊庀蚝头桨,積極參與并促成和解。
第三十條 對于“是否屬于勞動(dòng)爭議、是否需要經(jīng)過先裁后審程序”存在法律上的爭議或不確定性時(shí),律師應(yīng)提示當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請勞動(dòng)仲裁。若勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理,再向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
第三十一條 律師代理仲裁申請人的,應(yīng)起草仲裁申請書,并在仲裁時(shí)效內(nèi)向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請。勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
第三十二條 因勞動(dòng)者死亡而引起的工傷待遇、非因工死亡撫恤等勞動(dòng)爭議案中,死亡職工的近親屬或法定代理人作為申請人提起仲裁的,律師應(yīng)當(dāng)提示委托人勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可能要求以死亡職工的繼承人作為申請人。
第三十三條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
律師應(yīng)當(dāng)注意按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本和證據(jù)。
第三十四條 律師代理勞動(dòng)者和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案件,可以請求裁判用人單位恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬,或者給予本人年收入二倍的賠償,并請求給予解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十五條 律師代理勞動(dòng)者提出仲裁申請的,涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)用、死亡撫恤、工傷待遇等請求事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)列出計(jì)算清單并注明其計(jì)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,以便于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)審理。
第三十六條 律師代為起草仲裁申請書后應(yīng)當(dāng)交由委托人簽字或蓋章后再遞交給勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)立案。
授權(quán)委托書必須由委托人親自簽署。
律師應(yīng)避免代替委托人簽署仲裁申請書、起訴狀、上訴狀等法律文書。
第三十七條 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第三十八條 如果用人單位存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)或其他行為,可能影響到將來生效法律文書執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)向財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請。
第三十九條 對于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,符合下列條件的,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人及時(shí)依法向法院申請先予執(zhí)行,
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。
勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第二節(jié) 答辯和舉證
第四十條 律師代理被申請人,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面答辯意見。
第四十一條 律師可以在授權(quán)范圍內(nèi)代理被申請人在答辯期內(nèi)提出反申請。
逾期提出反申請的,應(yīng)當(dāng)另行提出仲裁申請。
第四十二條 律師可以代理被申請人在答辯期滿前書面提出管轄異議。
第四十三條 律師代理勞動(dòng)爭議仲裁案件的,應(yīng)全面搜集、整理與該案有關(guān)并對委托人有利的證據(jù)材料,列好證據(jù)清單,注明證明內(nèi)容,并于勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要求的舉證期限內(nèi)提交。
第四十四條 在辦理勞動(dòng)爭議案件中,通常情況下涉及的證據(jù)包括以下各方面,律師應(yīng)當(dāng)注意收集并制作證據(jù)清單并由委托人簽字確認(rèn),原件由委托人持有:
(一)勞動(dòng)者的身份證明和用人單位的注冊登記文件,若勞動(dòng)者系外國人、無國籍人、港澳臺(tái)人員的,應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)許可證明、居留證明;
(二)勞動(dòng)合同或聘用(任)協(xié)議;
(三)爭議發(fā)生前十二個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者簽收的工資單、銀行進(jìn)賬憑證或者個(gè)人所得稅繳納憑證;
(四)勞動(dòng)手冊及入職材料;
(五)解除或終止勞動(dòng)合同通知書及送達(dá)證明;
(六)辭職申請或辭職信;
(七)違紀(jì)處分通知書或處罰公告及送達(dá)證明;
(八)退(辭)工單、人事檔案轉(zhuǎn)移證明;
(九)醫(yī)院診斷證明;
(十)醫(yī)院病假休息建議書;
(十一)工傷認(rèn)定書;
(十二)勞動(dòng)能力鑒定材料;
(十三)調(diào)崗或轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ?/P>
(十四)員工手冊或勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度以及履行民主程序及公示告知的證明材料;
(十五)考勤記錄資料;
(十六)用人單位月平均工資資料;
(十七)涉及仲裁時(shí)效中止、中斷等事實(shí)的材料;
(十八)與勞動(dòng)爭議相關(guān)的其他資料。
第四十五條 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。其他與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任;但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。兩年以內(nèi)考勤及加班事實(shí)由用人單位舉證,超過兩年的部分由勞動(dòng)者舉證。
第四十六條 確有客觀原因不能在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定的舉證期限內(nèi)完成舉證的,律師應(yīng)當(dāng)提出延期舉證的書面申請。
第四十七條 對于可能因證據(jù)滅失等情況而影響案件審理的,或當(dāng)事人及其代理人無法調(diào)取的案件相關(guān)證據(jù),律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提交收集證據(jù)申請書。
第四十八條 如需要申請證人到庭作證,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)確定的舉證期限內(nèi)以書面申請形式,將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關(guān)系等情況告知?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu),并于庭前安排證人出庭如實(shí)作證,具體包括:告知證人的庭審規(guī)則、偽證或故意虛假陳述之法律責(zé)任、明確要作證的內(nèi)容、告知開庭時(shí)間和場所、提示攜帶身份證件等。
第四十九條 律師代理勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對于勞動(dòng)者提供的其他勞動(dòng)者證言,應(yīng)當(dāng)注意審查其他勞動(dòng)者本人與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第五十條 律師代理用人單位辦理勞動(dòng)爭議案件時(shí),在將用人單位所屬員工的證言用作對用人單位有利的證據(jù)時(shí),應(yīng)客觀看待其效力,并提示用人單位提前申請證人出庭作證,注意該類證人證言因證人與用人單位存在從屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,而存在不被采信的風(fēng)險(xiǎn)。
第五十一條 律師代理申請人的,律師應(yīng)提示委托人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求。
律師代理被申請人的,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理申請人增加或者變更的仲裁請求的,有權(quán)要求另行給予答辯期。
第三節(jié) 開庭和裁決
第五十二條 律師代理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)在開庭前做好充分準(zhǔn)備,熟悉仲裁申請書和證據(jù)內(nèi)容,準(zhǔn)備答辯意見或者熟悉被申請人提交的答辯狀,仔細(xì)研究證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,研究庭審的辯論焦點(diǎn),查找本案涉及的法律法規(guī)、案例及論文。
第五十三條 律師在開庭前應(yīng)征求委托人是否愿意調(diào)解,如愿意調(diào)解應(yīng)商討可以接受的調(diào)解方案和調(diào)解策略。調(diào)解方案應(yīng)經(jīng)過委托人確認(rèn)。
第五十四條 律師應(yīng)提示證人不得旁聽仲裁庭庭審活動(dòng)。
第五十五條 律師代理用人單位的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人該案根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定等是否屬于一裁終局的案件及一裁終局案件中的裁決書的生效、撤銷、執(zhí)行等規(guī)定。
第五十六條 下列勞動(dòng)爭議中,對用人單位實(shí)行一裁終局裁決,裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力,勞動(dòng)者不起訴的,可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行:
(一) 追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議。需要注意的是,前述仲裁請求涉及數(shù)項(xiàng),以仲裁裁決數(shù)額為依據(jù),分項(xiàng)計(jì)算。
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
第五十七條 當(dāng)事人對勞動(dòng)爭議仲裁裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
第五十八條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議做出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;對未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力,如其申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第五十九條 律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的勞動(dòng)仲裁調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行;未按指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;未按指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
第六十條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。
第六十一條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出終局裁決,勞動(dòng)者向人民法院申請執(zhí)行,用人單位向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷的,人民法院裁定中止執(zhí)行。
用人單位撤回撤銷終局裁決申請或者其申請被駁回的,人民法院裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
第五章 代理勞動(dòng)訴訟
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十二條 律師自勞動(dòng)爭議訴訟階段開始接受當(dāng)事人委托的,應(yīng)當(dāng)依法審查以下事項(xiàng):
(一)該爭議是否屬于勞動(dòng)爭議;
(二)訴訟請求是否經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序;
(三)請求事項(xiàng)是否屬于人民法院受理范圍;
(四)是否屬于一裁終局裁決。如果屬于可起訴情形的,是否仍在法定起訴期限內(nèi);
(五)當(dāng)事人是否具備支持其訴訟請求及陳述事實(shí)的證據(jù);
(六)應(yīng)予以注意并審查的其他事項(xiàng)。
第六十三條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出受理決定或仲裁裁決,律師可以代理當(dāng)事人直接提起訴訟,但申請仲裁的案件存在下列事由的除外:
(一)移送管轄的;
(二)正在送達(dá)或送達(dá)延誤的;
(三)等待另案訴訟結(jié)果、評殘結(jié)論的;
(四)正在等待勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開庭的;
(五)啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的;
(六)其他正當(dāng)事由。
律師代理當(dāng)事人以勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。
第六十四條 勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,或者用人單位對于非終局性裁決不服的,律師應(yīng)在勞動(dòng)爭議仲裁裁決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)代為起訴。
第六十五條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟,用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回申請。
被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的,用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi),向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。
第六十六條 勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭議仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第六十七條 律師代理委托人提起訴訟時(shí),在起訴前應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)開具勞動(dòng)爭議仲裁裁決的送達(dá)證明,或者要求人民法院開具撤銷或者不予執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁裁決的裁定書的送達(dá)證明,以證明起訴尚在法定期限內(nèi)。
第六十八條 對勞動(dòng)報(bào)告仲裁結(jié)果不服的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)提起訴訟。律師應(yīng)當(dāng)特別注意,勞動(dòng)爭議案件不能因?yàn)閷Ψ揭哑鹪V而放棄己方的訴權(quán);司法實(shí)踐認(rèn)為,不起訴的一方視為對勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)果的認(rèn)可。
第六十九條 勞動(dòng)爭議訴訟請求事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁審理,律師可代委托人提出未經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁裁決的與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性的訴訟請求。對于人民法院告知未經(jīng)過仲裁而不予受理的請求,律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人另行申請仲裁或另尋其它途徑處理。
第七十條 律師代理當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決依法向人民法院提起訴訟的,如果認(rèn)為勞動(dòng)爭議仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,可以向人民法院申請依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人,人民法院可以對被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任一并處理。
第七十一條 勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
第七十二條 勞動(dòng)者和用人單位均不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理,雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人撤訴的,人民法院會(huì)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求繼續(xù)審理。
第七十三條 當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟時(shí),不得將勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)列為被告,不得請求變更或撤銷仲裁裁決,而應(yīng)直接寫明全部請求事項(xiàng)。
律師代理當(dāng)事人起訴時(shí),即使仲裁裁決已支持的請求事項(xiàng),在向法院起訴時(shí)仍應(yīng)列明,否則可能會(huì)出現(xiàn)法院未對該項(xiàng)請求做出處理而致使日后無法申請執(zhí)行,導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)利受損。
第七十四條 律師辦理勞動(dòng)爭議一審案件,應(yīng)在指定的舉證期限內(nèi)舉證。當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議仲裁階段向仲裁庭提交過的證據(jù)仍然應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院重新提交。在仲裁階段時(shí)未提交的證據(jù),無論是否屬于新證據(jù),均可在一審階段重新提交。
如因特殊原因不能在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交全部證據(jù)的,可向法院申請延期舉證。如果部分對委托人有利的證據(jù)因故未能及時(shí)提交而不屬于新證據(jù)的,律師仍應(yīng)向人民法院提交,爭取法院采納。
第七十五條 對方當(dāng)事人在仲裁階段提交的證據(jù)或所作的陳述有利于委托人的,或者對方當(dāng)事人在仲裁階段已承認(rèn)委托人提出的事實(shí)或訴訟請求的,律師可在舉證期限內(nèi)向一審法院提出調(diào)取勞動(dòng)爭議仲裁案卷的申請。
第二節(jié) 代理勞動(dòng)者參加勞動(dòng)爭議訴訟
第七十六條 在訴訟過程中,用人單位可能逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),如果勞動(dòng)者沒有在仲裁階段辦理財(cái)產(chǎn)保全的,律師應(yīng)代理勞動(dòng)者向受理法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請,避免導(dǎo)致裁決生效后無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而給勞動(dòng)者造成難以彌補(bǔ)的損害。
第七十七條 勞動(dòng)者一方起訴的,律師應(yīng)明確勞動(dòng)者各項(xiàng)訴求的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,必要時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)匯制成表或附相關(guān)說明,經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)后提交給法院參考。
第七十八條 下列勞動(dòng)爭議案件,律師可以代理勞動(dòng)者直接起訴,無需通過勞動(dòng)爭議仲裁程序:
(一)人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動(dòng)者對管理人列出的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正的,勞動(dòng)者有權(quán)直接向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟;
(二)勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù),訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的;
(三)當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的,人民法院按照普通民事糾紛受理;
(四)船員勞務(wù)合同糾紛,可以直接向海事法院起訴。
第七十九條 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的,律師可以代理勞動(dòng)者依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?/P>
律師應(yīng)當(dāng)提示委托人,申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,根據(jù)申請支付令的法律依據(jù)決定提出訴訟或者仲裁申請。勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者不能就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)直接向人民法院起訴,而應(yīng)先向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第三節(jié) 代理用人單位參加勞動(dòng)爭議訴訟
第八十條 勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)做出的一裁終局裁決,勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)沒有向人民法院起訴、或者勞動(dòng)者起訴后撤訴、或因超過起訴期限被駁回起訴,用人單位有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以依法自收到裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷該仲裁裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
用人單位依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決,中級人民法院作出的駁回申請或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。
第八十一條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議,可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的,可以列勞動(dòng)者為第三人。原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。
第八十二條 律師代理用人單位參加訴訟的,應(yīng)對勞動(dòng)者的請求事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,區(qū)分情況提出抗辯:
(一)審查請求的事項(xiàng)是否屬于人民法院的受案范圍,對不屬于人民法院受案范圍的,應(yīng)當(dāng)提請法院不予審理;
(二)審查請求的事項(xiàng)是否經(jīng)過了勞動(dòng)爭議仲裁,對應(yīng)當(dāng)經(jīng)過而未經(jīng)過仲裁的,應(yīng)提請法院不予受理;
(三)審查請求的事項(xiàng)與勞動(dòng)爭議仲裁是否發(fā)生了變更的,對減少的請求,視為其對權(quán)利的放棄或部分放棄,對增加的請求,應(yīng)當(dāng)向法院提出不予審理;
(四)審查請求的事項(xiàng)是否超過了時(shí)效,在勞動(dòng)爭議仲裁階段未提時(shí)效抗辯的,在一審階段仍有權(quán)提時(shí)效抗辯;在一審階段未提時(shí)效抗辯的,在二審階段再提時(shí)效抗辯可能得不到法院支持。
第六章 參與勞動(dòng)調(diào)解
第八十三條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,律師可以在受托后建議委托人向下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)用人單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。
第八十四條 律師接受委托后申請勞動(dòng)爭議調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,并于調(diào)解申請書中說明申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由等事項(xiàng)。
第八十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。
律師應(yīng)注意在調(diào)解協(xié)議書中是否正確寫明了以下各項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、聯(lián)系方式和住址,單位名稱、地址及其法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或代理人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果、履行順序、履行協(xié)議的期限及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng);
(三)對于當(dāng)事人放棄權(quán)利的釋明;
(四)調(diào)解協(xié)議的管轄法院。當(dāng)事人可以在書面調(diào)解協(xié)議中選擇當(dāng)事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議簽訂地、標(biāo)的物所在地基層人民法院管轄,但不得違反法律對專屬管轄的規(guī)定。
律師應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容進(jìn)行審查、嚴(yán)格把關(guān)。
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