趙麗娜律師談企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律問(wèn)題系列之
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的判定
法律顧問(wèn)網(wǎng).涉外總宣傳部根據(jù)一段時(shí)期以來(lái)企業(yè)客戶咨詢勞動(dòng)爭(zhēng)議案件問(wèn)題情況，采訪了本網(wǎng)首席律師趙麗娜。
宣：很多企業(yè)的人力資源部經(jīng)理和總監(jiān)都談到過(guò)勞動(dòng)合同法中企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同雙倍賠償?shù)臈l款是否合理問(wèn)題。趙律師您能從法律專家的角度談一下您的看法嗎？
趙律師：
你提到的這個(gè)問(wèn)題，最近我代理的一個(gè)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件就與這個(gè)條款有關(guān)系。
宣：那太好了，您能抽時(shí)間聊聊這個(gè)案子嗎，也能讓更多用人單位或者勞動(dòng)者在讀到我們網(wǎng)站文章時(shí)能夠獲益。
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下面是本站宣傳部根據(jù)與趙麗娜律師微信語(yǔ)音的文字，以饗讀者。
《員工要求企業(yè)雙倍賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件是雙方構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系》---趙麗娜律師
一、 案例
有一家北京企業(yè)，在全國(guó)同行業(yè)排名在前十。我是這家企業(yè)的河北區(qū)法律顧問(wèn)，前不久河北某縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)出出庭通知書，原來(lái)該縣有一個(gè)90年生人的申請(qǐng)人一紙仲裁申請(qǐng)書把我的顧問(wèn)單位告上仲裁委。申請(qǐng)的請(qǐng)求是由單位承擔(dān)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資，另外還要單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及欠付的半個(gè)月工資。申請(qǐng)書中所闡述的事實(shí)和理由是，雙方約定被申請(qǐng)人也就是我的顧問(wèn)單位為申請(qǐng)人提供住宿并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，約定每月的工資數(shù)額為5000多元，申請(qǐng)人作為駐場(chǎng)人員在被申請(qǐng)人處工作，因經(jīng)常加班，且欠付工資，經(jīng)催要未果，便向仲裁委申請(qǐng)仲裁，要求仲裁委裁定被申請(qǐng)人支付雙倍工資差額3萬(wàn)9千余元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3000余元，欠付工資2000余元共計(jì)4萬(wàn)多元。
我的顧問(wèn)單位法定代表人畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)在任清華大學(xué)兼職教授，他收到該縣仲裁委員會(huì)寄來(lái)的快遞后，做了批示：妥善處理。
經(jīng)過(guò)閱卷庭審了解案情，我發(fā)現(xiàn)事實(shí)上可能是單位部門經(jīng)理個(gè)人因?yàn)楣ぷ髁看蠊蛡蛏暾?qǐng)人為他完成份內(nèi)的一部分工作，并為申請(qǐng)人支付一定的報(bào)酬，我為什么說(shuō)可能，因?yàn)楦鶕?jù)勞動(dòng)法相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)該提供基本的勞動(dòng)關(guān)系成立的證據(jù)，但是直到開庭，至少?gòu)膶I(yè)律師的視角看，申請(qǐng)人并沒(méi)有提供在申請(qǐng)書中所稱的事實(shí)相符的任何證據(jù)，只提供了若干對(duì)不同人的錄音、qq聊天記錄、手機(jī)短信，這些證據(jù)均未做公證，且無(wú)法證明被錄音人的身份及與企業(yè)有任何關(guān)系，其中有一個(gè)手機(jī)短信的名字是被申請(qǐng)人單位在該縣某項(xiàng)目經(jīng)理跟他的短信記錄。從內(nèi)容推測(cè)可能是人手不夠臨時(shí)從當(dāng)?shù)卣业娜�，但是申�?qǐng)人本人的學(xué)歷、資格明顯都達(dá)不到我顧問(wèn)單位任職錄用的條件，但申請(qǐng)人提出繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求，實(shí)際上這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人出資把錢交給一家人事代理公司為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這點(diǎn)公司是不知道的。申請(qǐng)人是當(dāng)?shù)厝耍妥≡诋?dāng)?shù)�，公司也沒(méi)有為她提供過(guò)住宿的地方，甲方為她計(jì)考勤【從她提供給仲裁委的證據(jù)看】。
二、問(wèn)題的提出：用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是否一定雙倍工資？
這個(gè)案子，我的代理意見(jiàn)非常明確：不簽訂勞動(dòng)合同必須雙倍工資的規(guī)定適用的前提是雙方之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而判斷是否存在勞動(dòng)關(guān)系要從幾個(gè)方面考量：納社會(huì)保險(xiǎn)的情況、工資發(fā)放情況、考勤、工作證、打卡記錄等等綜合考慮�？墒潜景钢�，首先，所謂的“工資”是某個(gè)人通過(guò)個(gè)人賬戶通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式打給申請(qǐng)人的，該個(gè)人也不是被申請(qǐng)人公司的員工；其次，社會(huì)保險(xiǎn)繳納應(yīng)該是人事代理公司在為被申請(qǐng)人繳納；第三，申請(qǐng)人實(shí)際上也沒(méi)有在公司處工作，不受單位的規(guī)章制度的約束及管理。勞動(dòng)關(guān)系硬具備四大要件：第一，用人單位符合法律規(guī)定的主體要件；第二，勞動(dòng)者符合法律規(guī)定的主體要件；第三，用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；第四，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
以比較客觀的角度來(lái)看，很難認(rèn)定被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人之間構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。那么，就沒(méi)有雙倍賠償?shù)氖聦?shí)基礎(chǔ)。
三、相應(yīng)的法律法規(guī)及規(guī)定；
1、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知
勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：
近一個(gè)時(shí)期，一些地方反映部分用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。為規(guī)范用人單位用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。
(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；
(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；
(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
二、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：
(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；
(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；
(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；
(四)考勤記錄；
(五)其他勞動(dòng)者的證言等。
其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
三、用人單位招用勞動(dòng)者符合第一條規(guī)定的情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系，但對(duì)符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。
用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
五、勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
二○○五年五月二十五日
2、鄒碧華：《事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的司法認(rèn)定》，載最高人民法院民事審判第一庭編：《中國(guó)民事審判前沿》2005年第2集，法律出版社2005年版，第291頁(yè)。
最高人民法院民一庭認(rèn)為：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)者是否實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，用人單位是否向勞動(dòng)者提供基本勞動(dòng)條件，以及向勞動(dòng)者支付報(bào)酬等因素綜合認(rèn)定。
附：?jiǎn)栴}的提出
勞動(dòng)關(guān)系之判斷，有形式和實(shí)質(zhì)兩種基本依據(jù)。依形式之判斷，勞動(dòng)者與用人單位之間所簽訂的書面勞動(dòng)合同，可為判斷勞動(dòng)關(guān)系成立與否的基本依據(jù)�！秳趧�(dòng)法》第16條第1款規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單值確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。因而，依書面勞動(dòng)合同之對(duì)勞動(dòng)關(guān)系所作出的判斷，鮮有異議。實(shí)踐中，爭(zhēng)議較多的領(lǐng)域在于依實(shí)質(zhì)進(jìn)行之判斷。亦即，雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，1、勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。2、但現(xiàn)實(shí)生活中，由于種種原因，勞動(dòng)者與用人單位之間不簽訂書面勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的情形還大量存在。此種情形下，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生即成為可能。雖然事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不符合《勞動(dòng)法》所規(guī)定的基本形式：
①《勞動(dòng)法》第16條第2款規(guī)定。
②《勞動(dòng)法》第19條第1款規(guī)定。
但我國(guó)《勞動(dòng)法》仍將之納入調(diào)整范圍。最高人民法院《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第1條第(2)項(xiàng)明確規(guī)定，“勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛”，屬于《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議。該項(xiàng)規(guī)定，實(shí)際上就是關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。勞動(dòng)關(guān)系既有約定性，亦有法定性或強(qiáng)制性。多項(xiàng)權(quán)利義務(wù)之內(nèi)容可不由雙方約定就可以依據(jù)有關(guān)《勞動(dòng)法》規(guī)范予以明確和確定。
提供勞動(dòng)與接受勞動(dòng)之間的關(guān)系一旦被認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，即產(chǎn)生與一般勞動(dòng)關(guān)系相同的法律后果，雙方之間即成為勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。此一認(rèn)定對(duì)雙方之間的權(quán)利義務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容影響非常大。因此，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定成為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中各方當(dāng)事人爭(zhēng)議較大的一個(gè)問(wèn)題。
同時(shí)，由于缺乏相關(guān)法律規(guī)范，這一問(wèn)題亦為審判實(shí)踐中的一個(gè)疑難問(wèn)題。最高人民法院民一庭的意見(jiàn)涉及事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，一直是審判實(shí)踐中的一個(gè)疑難問(wèn)題，易生歧義。意見(jiàn)以勞動(dòng)關(guān)系的基本特征為重點(diǎn)，提出勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備與勞動(dòng)的直接關(guān)聯(lián)性、與生產(chǎn)資料的結(jié)合性、從屬性及職業(yè)性特征，尤其是在從屬性特征中，提出了人格上的以屬性與經(jīng)濟(jì)上的從屬性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系必須采取綜合認(rèn)定的方法并應(yīng)當(dāng)摒棄僅依某一個(gè)特征來(lái)認(rèn)定的方法，從而避免將勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系、承攬關(guān)系等混淆。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題的解決，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的準(zhǔn)確處理具有非常重要的意義。
四、給廣大企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人及勞動(dòng)者的提示：
給企業(yè)方的提示：
很多企業(yè)，比如說(shuō)我的顧問(wèn)單位，乃至部門經(jīng)理都覺(jué)得很冤，但是兩個(gè)主體覺(jué)得冤枉的理由不一樣。前者，因?yàn)楦暾?qǐng)人之間無(wú)任何關(guān)系和瓜葛，卻被莫名其妙的告上法庭；后者，是因?yàn)楫?dāng)初跟申請(qǐng)人講的好好的，你達(dá)不到單位入職條件，學(xué)歷資質(zhì)都不夠，作為駐場(chǎng)人員，“工資”由我來(lái)發(fā)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的錢由我來(lái)出，項(xiàng)目款不能及時(shí)到位，我稍微晚付一次報(bào)酬就撂挑子走人，錢款一到位我馬上先給你半月工資，總共差2000多，你一下告我們公司賠你四萬(wàn)多，這要真判公司賠你，公司肯定起訴、上訴、再審，但是如果最后還是輸了，公司出的錢還是我出，我真是后悔當(dāng)初為什么要選你做駐場(chǎng)？真是恩將仇報(bào)。
其實(shí)呢，不管是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是企業(yè)，對(duì)這種可能的人事勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患一定要有充分的認(rèn)識(shí)，
1有勞動(dòng)合同法的意識(shí)，除了外部經(jīng)營(yíng)需要的各類合同，跟企業(yè)內(nèi)部用工或雇傭的人員一定要及時(shí)簽訂合同，明確雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系；很多時(shí)候并不是說(shuō)簽了合同就是勞動(dòng)關(guān)系，也有時(shí)候不簽勞動(dòng)合同構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的，根據(jù)法律法規(guī)的確是要付雙倍工資差額賠償責(zé)任的。
2、類似企業(yè)，一定要跟項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有比較嚴(yán)密的規(guī)章構(gòu)架，把控好公司的用人機(jī)制、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)保險(xiǎn)繳納渠道，出現(xiàn)爭(zhēng)議好維權(quán)。記�。簞趧�(dòng)者的權(quán)益需要維護(hù)，企業(yè)的權(quán)益也是需要維護(hù)的。而這種權(quán)益的維護(hù)，來(lái)自平時(shí)證據(jù)意識(shí)的樹立。所有的工資發(fā)放、名冊(cè)、考勤、工作證、公章管理等都要有非常嚴(yán)格的流程和制度，一旦遭到勞動(dòng)者仲裁或起訴，有龐大的證據(jù)系統(tǒng)支撐的企業(yè)，會(huì)另仲裁庭跟法院刮目相看的，我的這個(gè)顧問(wèn)企業(yè)應(yīng)該說(shuō)在這方面做得非常好，而且當(dāng)面對(duì)仲裁和訴訟的時(shí)候，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、最高負(fù)責(zé)人的第一反應(yīng)不是如何逃避責(zé)任、推諉指責(zé)埋怨，而是要人力資源或者下面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人們查明事實(shí)、妥善處理，這樣的企業(yè)勝訴勝地讓申請(qǐng)的員工心服口服，敗訴也能敗得雖敗猶榮-----因?yàn)檎蔑@了企業(yè)家的胸懷和情懷。
�，F(xiàn)在的實(shí)際情況是，有很多創(chuàng)收能力非常強(qiáng)的企業(yè)，幾乎不跟自己的員工簽訂任何書面合同，一旦發(fā)生糾紛，有極大的風(fēng)險(xiǎn)面臨雙倍工資產(chǎn)額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在越來(lái)越多的員工擁有了法律意識(shí)，注意保存平時(shí)在單位工作的證據(jù)，比如工作證、工作卡、工作服、徽章、其它很多能證明自己在企業(yè)工作的證據(jù)，企業(yè)在這種情形下是要面對(duì)敗訴賠償?shù)氖聦?shí)的。
給員工的提示：1、要有自我保護(hù)的法律意識(shí)，建立勞動(dòng)關(guān)系后就要簽訂勞動(dòng)合同，并要求公司繳納社會(huì)保險(xiǎn)；2、出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，盡量與企業(yè)協(xié)商解決，避免陷入曠日持久的仲裁和訴訟中；3、一旦仲裁或訴訟，盡量請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)化程度高的律師咨詢或代理，能調(diào)解和解解決問(wèn)題是不錯(cuò)的選擇。
現(xiàn)代化的勞動(dòng)法律關(guān)系的創(chuàng)立，是需要知法懂法守法的個(gè)人和企業(yè)共同推動(dòng)。當(dāng)然這里面離不開專業(yè)律師的努力。作為諸家法律顧問(wèn)單位的律師，我呼吁所有的企業(yè)都建立法律顧問(wèn)機(jī)制，聘請(qǐng)有法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)及勞動(dòng)人事訴訟非訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師做單位的長(zhǎng)年法律顧問(wèn)，化各種風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形，提前消化各種法律隱患。
注：所有未決案件，均不披露法律文書及委托人名稱。
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